改善生態(tài)環(huán)境政策制度研究-閱讀頁(yè)
2024-09-30 21:47本頁(yè)面
【正文】 保護(hù)成效“雙掛鉤”制度。全面深化排污許可證和排污權(quán)有償使用交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境保護(hù)中的作用。實(shí)施與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策，根據(jù)各區(qū)（園區(qū)）污染物排放總量征收統(tǒng)籌資金，并根據(jù)年度總量減排及大氣、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行返還獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，則需要完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)與損失專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，優(yōu)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的財(cái)稅激勵(lì)制度，健全環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的約束機(jī)制。全面落實(shí)施工工地?fù)P塵排污費(fèi)收費(fèi)政策，將揚(yáng)塵排污費(fèi)強(qiáng)度與揚(yáng)塵治理情況掛鉤。堅(jiān)持零容忍態(tài)度，從嚴(yán)打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求，在開展例行巡查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高夜間和節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次。健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法指揮中心運(yùn)作，重點(diǎn)巡查督查工地、道路揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、廢水污染等“城市環(huán)境問題”。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；強(qiáng)化立案審查和案件偵辦，對(duì)案情重大、復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，實(shí)行檢察院、法院、公安、環(huán)保會(huì)商制度。目前，XX市在環(huán)境保護(hù)方面的立法工作正在不斷完善中，但是對(duì)于立法能否行之有效，能否真正落地實(shí)施，以及如何減少立法執(zhí)法的阻力等方面還有待進(jìn)一步提升。例如歐美國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)許可證時(shí)遵循的最佳可行技術(shù)（bat），確保制藥企業(yè)愿意投入或?qū)嵤┚鸵欢軌驅(qū)崿F(xiàn)。 39。多規(guī)合一”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，XX市應(yīng)大力推進(jìn)“多規(guī)合一”，關(guān)注部門之間的協(xié)調(diào)和整合、不同層級(jí)空間規(guī)劃之前的協(xié)調(diào)與整合。 。如法國(guó)以流域?yàn)榛A(chǔ)建立了國(guó)家級(jí)一流域級(jí)一子流域級(jí)管理體制，設(shè)立流域委員會(huì)和水管局管理流域資源。美國(guó)設(shè)立流域管理局和委員會(huì)管理流域水事務(wù)。 。如李志青等⑺利用內(nèi)容分析法、政策量化賦值法和統(tǒng)計(jì)分析法等方法，從完整性、明確性、可執(zhí)行性、協(xié)調(diào)性、成果性五個(gè)維度對(duì)XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)XX省環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策走在國(guó)家前列且正在
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