地方稅源管理分析報告-在線瀏覽
2024-09-28 22:42本頁面
【正文】 稱。隨著市直企業(yè)脫困步伐的加快及所得稅核定征收工作的進一步深入，此稅種有一定的增長潛力。 個人所得稅*年我局進一步強化了個人所得稅代扣代繳和稅源監(jiān)控，共計入庫個稅2541萬元，%，%。 其他稅種（小稅種）*年受土地使用稅稅額調(diào)增、印花稅核定征收等政策性因素影響，全局共征收其他稅種入庫7990萬元，%，而今年沒有政策性增收因素，預(yù)計不會有大的增長。目前行政事業(yè)單位稅收征管普遍存在抵觸情緒大，納稅意識淡薄，關(guān)系難協(xié)調(diào)，稅款征收難的問題。*年我市審計部門對6家事業(yè)單位進行審計，發(fā)現(xiàn)普遍存在不扣、少扣個人所得稅的問題。三是部分行政事業(yè)單位存在欠稅清理難的問題，如市政工程公司欠稅200多萬元。近年來，隨著我市城市化進程的加快，村委涉稅業(yè)務(wù)逐漸增多，但在日常征管中我們發(fā)現(xiàn)，村委稅收流失相當嚴重，表現(xiàn)在：一是對外轉(zhuǎn)讓土地 ，不繳納營業(yè)稅。但在實際工作中，村委轉(zhuǎn)讓土地時，將土地以土地補償費名義，按每畝多少價款的方式直接轉(zhuǎn)讓。這種方式現(xiàn)在大量存在，按照稅法規(guī)定，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為征收營業(yè)稅，但在具體落實上難度較大。在對某村委進行稅收檢查時，我們共查出銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅75萬余元，經(jīng)協(xié)調(diào)多次，該村委仍拒不交納。現(xiàn)在XX縣區(qū)幾乎每個村委會都擁有自己的企業(yè)、房產(chǎn)等資產(chǎn)，企業(yè)改制后，村委會按期收取承包費或管理費，這些都應(yīng)該繳納營業(yè)稅。四是園區(qū)土地租賃稅收流失嚴重。 （三）企業(yè)破產(chǎn)存在稅收流失。以*化肥廠、*塑料二廠為例，由于沒有正確執(zhí)行破產(chǎn)程序，導(dǎo)致兩企業(yè)110多萬稅款無法落實。 （四）企業(yè)改制后，企業(yè)法人的納稅觀念明顯弱化。據(jù)我們了解，改制前，企業(yè)納稅時間、稅款計算，由財務(wù)人員依照法律法規(guī)自行計算繳納，一般不需要征得廠長、經(jīng)理的認可。有的敢欠國家稅款，不敢欠電費、水費。 （五）“三資”企業(yè)不斷增多，在短期內(nèi)對地方稅收的沖擊很大。到*年，我市登記的“三資”企業(yè)達224個，其中合資合作的157個，獨資的67個。而且近年來合資合作的企業(yè)絕大部分是經(jīng)濟效益較好，產(chǎn)品暢銷的利稅大戶，因而對地方稅收影響非常大。合資與不合資稅負相差4倍。合資前后稅負的巨大差異，導(dǎo)致許多企業(yè)在打合資的主意，這也是假合資企業(yè)大量存在的主要原因。突出表現(xiàn)在企業(yè)所得稅核定征收政策上，我局自*年4月開始實行企業(yè)所得稅核定征收，對增值稅一般納稅人取消定額管理，全部實行定率征收，商業(yè)執(zhí)行2%的所得率、工業(yè)執(zhí)行7%的所得率，帶來企業(yè)所得稅的大幅增長。由于國家規(guī)定*年12月31后新辦企業(yè)所得稅歸國稅管理，許多納稅人鉆政策的空子，采取注銷工商營業(yè)執(zhí)照、或注冊新企業(yè)的辦法，把主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到新辦企業(yè)，想方設(shè)法在國稅繳納所得稅，國地稅部門之間“爭戶”
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