xx省地方稅務(wù)局關(guān)于稅源專業(yè)化管理與完善稅收管理員制度調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-28 13:31本頁面
【正文】 集、分析、利用為主線，按照依法、精簡、效能的原則，對現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化和重組，適當?shù)貙I(yè)務(wù)事項進行調(diào)整、取消、減并，簡化工作環(huán)節(jié)，明晰各項業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向，實現(xiàn)崗位職責、業(yè)務(wù)處理、稅務(wù)文書、操作流程的規(guī)范統(tǒng)一，做到職責明晰、標準明確、流程順暢、工作規(guī)范。根據(jù)稅源專業(yè)化管理的要求，科學合理的界定與規(guī)范各管理專業(yè)工作職能，劃清各自的職責范圍，理順征收、管理、稽查職能的關(guān)系，加強各個 3環(huán)節(jié)的銜接與協(xié)調(diào)。一是建立和完善分行業(yè)評估指標體系。運用行業(yè)評估指標，分析行業(yè)稅收關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，揭示行業(yè)稅收問題，總結(jié)行業(yè)規(guī)律，以增強評估工作的針對性，提高納稅評估效能。稅收分析部門對行業(yè)稅源全局進行“面”的“掃描”，對宏觀稅負、經(jīng)濟指標與稅收指標關(guān)聯(lián)等進行分析，通過分析查找整個行業(yè)“面”上的差異，確定重點評估的行業(yè)；在“點”上調(diào)查分析，在每個行業(yè)中，都有一兩個具有代表性的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在行業(yè)當中威信較高，影響較大，財務(wù)核算比較健全，通過行業(yè)龍頭企業(yè)的典型調(diào)查、評估分析，能讓我們獲取大量的申報外信息，確定整個行業(yè)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)、重點評估指標和預(yù)警值，為“線”上的全面評估奠定基礎(chǔ)。 建立分管理環(huán)節(jié)、分行業(yè)的稅收風險管理機制。一是建立覆蓋整個稅源管理環(huán)節(jié)的風險管理機制。建議在此基礎(chǔ)上，通過分析和查找不同管理環(huán)節(jié)的風險點和風險源，建立崗位職責、操作流程、質(zhì)量標準和風險管理的“四位一體”的風險管理標準化體系。不同的行業(yè)，稅收管理重點不同，管理難點不一，其風險點和風險源也存在差異，稅務(wù)機關(guān)所采取的稅源管理措施也不盡相同。 （四）如何建立、培養(yǎng)稅源專業(yè)化管理的人才隊伍管理的專業(yè)化，關(guān)鍵是人才的專業(yè)化，目前的管理人員素質(zhì)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，人員老化，素質(zhì)偏低，需進一步加大專業(yè)人才的培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)人才、合理使用人才、適度交流人才、制度激勵人才，建立專業(yè)化的人才隊伍。培訓(xùn)要以需求為導(dǎo)向，廣泛開展包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等多形式、多層次的教育培訓(xùn)，充分利用內(nèi)外教育資源，形成高等院校深造、內(nèi)部培訓(xùn)基地教育和遠程網(wǎng)絡(luò)教育三位一體的教育培訓(xùn)格局，不斷提高人員素質(zhì)。不僅要求稅收管理員掌握稅收業(yè)務(wù)和財務(wù)知識，還要對行業(yè)生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律有一些必要的掌握，切實提高管理人員行業(yè)管理能力。從制度上調(diào)動管理員學習、工作的積極性，在全局上下形成學、趕、超的良好氛圍。 （五）如何發(fā)揮信息化對稅源管理專業(yè)化管理的支撐作用 建立一體化的信息應(yīng)用系統(tǒng)，提高信息數(shù)據(jù)共享程度，整合信息資源，建立起統(tǒng)一的集中信息的數(shù)據(jù)處理，開發(fā)統(tǒng)一的信息管理及決策支持的管理軟件。通過開發(fā)運用稅源管理系統(tǒng)，對納稅人所有涉稅信息進行有效的分析、評估、調(diào)查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅源管理中出現(xiàn)的問題。我省自行開發(fā)的稅源管理平臺就是稅源管理專業(yè)化管理的強有力的支撐，囊括了稅收分析、預(yù)警監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查等稅源管理的全過程，并可對管理人員的工作進行跟蹤、評價和考核。在首先實現(xiàn)國稅、地稅和工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門的登記信息比對的基礎(chǔ)上，不斷拓展外部信息采集和比對的途徑。通過更廣泛意義上的經(jīng)濟數(shù)據(jù)高度共享，為稅收分析和稅源管理、稅源監(jiān)控、管理決策等提供更加全面綜合的參考數(shù)據(jù)，使稅源管理工作的展開更加有效，更具針對性。通過設(shè)置重點稅源專業(yè)化管理機構(gòu)，集中人
化學相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1