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xx省地方稅務(wù)局關(guān)于稅源專業(yè)化管理與完善稅收管理員制度調(diào)研報告(完整版)

2024-09-28 13:31上一頁面

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【正文】 稅收管理風(fēng)險較大的行業(yè),建立以分局為單位的行業(yè)化管理模式,實現(xiàn)對主要稅源行業(yè)的專業(yè)化管理。 二是重組征管業(yè)務(wù)流程。二是正確把握行業(yè)評估的切入點。二是建立針對行業(yè)納稅人不同特點的風(fēng)險管理機制。 同時要建立專業(yè)人才庫,定期進行業(yè)務(wù)比武,將業(yè)務(wù)突出管理員的納入人才庫管理,競爭上崗時優(yōu)先錄入。 不斷深化與外部門信息比對,強化對稅源的監(jiān)控分析。應(yīng)建立稅收管理員能級制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,通過激勵機制調(diào)動廣大稅收管理員的積極性,使工作能力強、工作實績突出的管理員能夠得到認可和獎勵。 正確處理管戶與管事的關(guān)系。稅收工作的特點決定了稅源管理員必須在國家利益和個人利益之間作出正確選擇,必須抵制住種種物質(zhì)利益的驅(qū)動和誘惑。要使目前的稅源管理員制度充分發(fā)揮效能,就必須加強配套設(shè)施建設(shè),包括建立健全稅源管理員績效考評制度。因此,應(yīng)盡快建立稅收管理員能級管理制度,合理劃分崗位級別,通過考試、考核、競爭上崗等方式推行能級管理,科學(xué)測試和評定稅收管理員的能級,實行按能定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)考核,適當(dāng)拉開收入分配差距,充分激發(fā)稅收管理員隊伍干事創(chuàng)業(yè)、積極進取的積極性。 XX省國家稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處 二○○九年九月二十九日 第14頁 共14頁。 (五)全省在編人員總數(shù)。 (四)如何完善考核辦法 11一是要切實樹立績效考核理念。 三是加強社會監(jiān)督。實施稅源專業(yè)化管理,并不是要割裂管戶與管事的關(guān)系,而是要在堅持管戶與管事相結(jié)合的同時,按重要事項、環(huán)節(jié)等分工,組織形式上實行個人和團隊相結(jié)合的專業(yè)化管理。 二、完善稅收管理員制度的意見和建議 (一)稅收管理員的職責(zé)定位 稅收管理員的基本職責(zé)應(yīng)定位于稅源管理和納稅服務(wù),主要負責(zé)調(diào)查核實納稅人登記認定事項的真實性,清理漏征漏管戶,了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等信息;負責(zé)調(diào)查核實所管納稅人納稅申報各類有關(guān)事項的真實性 8和生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算情況,了解掌握欠稅納稅人處理資產(chǎn)等情況,定期定額納稅戶稅收定額的調(diào)查和初步核定等;負責(zé)進行稅款催報催繳,納稅人外出經(jīng)營、注銷、停業(yè)等管理事項的調(diào)查核實,協(xié)助有關(guān)部門清繳其有關(guān)稅務(wù)證件、發(fā)票,清算應(yīng)征稅款、罰款、滯納金;負責(zé)納稅人使用發(fā)票和稅控器具的日常管理,督促納稅人安裝使用稅控器具,負責(zé)對各類異常發(fā)票的到戶核查;負責(zé)調(diào)查了解分析管戶稅源變化和稅負變化趨勢及原因,提出納稅評估對象篩選建議,按照上級稅務(wù)機關(guān)的要求和工作計劃對評估對象進行分析評估、約談輔導(dǎo)和實地調(diào)查;對納稅人違反稅源管理的行為提出糾正意見或處理建議;負責(zé)對管戶各類稅源信息實行“一戶式”存儲管理與維護;負責(zé)稅收政策法規(guī)宣傳,提供納稅咨詢輔導(dǎo)等各項納稅服務(wù)和完成上級管理部門交辦的其他工作任務(wù)等。如金融部門的納稅人賬戶信息和資金流信息、電力部門的納稅人用電信息、財政部門的政府投資信息、審計部門對納稅人審計的違章信息、統(tǒng)計部門的社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息等。 實施稅收管理員能級制度,合理劃分崗位級別,充分調(diào)動和激發(fā)稅收管理員隊伍創(chuàng)業(yè)進取的積極性。建立分行業(yè)風(fēng)險管理機制,有利于對不同風(fēng)險點和風(fēng)險源的確認,從而對不同風(fēng)險程度的企業(yè)實施不同的管理措施,加強稅源管理的針對性,有利于實現(xiàn)稅收風(fēng)險的
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