xx省地方稅務局關于稅源專業(yè)化管理與完善稅收管理員制度調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-28 13:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、專業(yè)培訓、更新知識培訓等多形式、多層次的教育培訓，充分利用內(nèi)外教育資源，形成高等院校深造、內(nèi)部培訓基地教育和遠程網(wǎng)絡教育三位一體的教育培訓格局，不斷提高人員素質(zhì)。 在專業(yè)化稅源管理模式的基礎上，本著“分類施教”的原則，有針對性地組織同行業(yè)稅源管理人員進行系統(tǒng)培訓學習，培訓內(nèi)容的重點在于稅收業(yè)務、財務知識、行業(yè)管理知識及風險意識教育。不僅要求稅收管理員掌握稅收業(yè)務和財務知識，還要對行業(yè)生產(chǎn)工藝、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律有一些必要的掌握，切實提高管理人員行業(yè)管理能力。 同時要建立專業(yè)人才庫，定期進行業(yè)務比武，將業(yè)務突出管理員的納入人才庫管理，競爭上崗時優(yōu)先錄入。從制度上調(diào)動管理員學習、工作的積極性，在全局上下形成學、趕、超的良好氛圍。 實施稅收管理員能級制度，合理劃分崗位級別，充分調(diào)動和激發(fā)稅收管理員隊伍創(chuàng)業(yè)進取的積極性。 （五）如何發(fā)揮信息化對稅源管理專業(yè)化管理的支撐作用 建立一體化的信息應用系統(tǒng)，提高信息數(shù)據(jù)共享程度，整合信息資源，建立起統(tǒng)一的集中信息的數(shù)據(jù)處理，開發(fā)統(tǒng)一的信息管理及決策支持的管理軟件。從海量信息中提取有 6效數(shù)據(jù)，通過綜合的數(shù)據(jù)分析與應用，找出稅收征管中存在的疑點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化稅收分析、稅源監(jiān)控、管理決策的針對性和實效性。通過開發(fā)運用稅源管理系統(tǒng)，對納稅人所有涉稅信息進行有效的分析、評估、調(diào)查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決稅源管理中出現(xiàn)的問題。同時，我們還可以通過信息系統(tǒng)加強內(nèi)部管理，使稅收管理員按照設定的程序依法征收稅款和管理稅源，從客觀上制約了干部的執(zhí)法行為，使其不允許其超越或凌駕于法律和制度之上，既保證了稅收管理員不越權、不越位，也在客觀上避免了不廉行為的發(fā)生。我省自行開發(fā)的稅源管理平臺就是稅源管理專業(yè)化管理的強有力的支撐，囊括了稅收分析、預警監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查等稅源管理的全過程，并可對管理人員的工作進行跟蹤、評價和考核。 不斷深化與外部門信息比對，強化對稅源的監(jiān)控分析。在首先實現(xiàn)國稅、地稅和工商部門、技術監(jiān)督部門的登記信息比對的基礎上，不斷拓展外部信息采集和比對的途徑。如金融部門的納稅人賬戶信息和資金流信息、電力部門的納稅人用電信息、財政部門的政府投資信息、審計部門對納稅人審計的違章信息、統(tǒng)計部門的社會經(jīng)濟統(tǒng)計信息等。通過更廣泛意義上的經(jīng)濟數(shù)據(jù)高度共享，為稅收分析和稅源管理、稅源監(jiān)控、管理決策等提供更加全面綜合的參考數(shù)據(jù)，使稅源管理工作的展開更加有效，更具針對性。 （六）對稅源專業(yè)化管理的其他建議 建議設置專業(yè)管理機構（重點稅源專業(yè)管理機構），優(yōu)化人力資料的配置，把具有專業(yè)知識的年輕干部選調(diào)到專業(yè)管理機構，負責對重點稅源的管理、納稅服務、稅收分析、納稅評估等工作。通過設置重點稅源專業(yè)化管理機構，集中人力對重點稅源進行專業(yè)化管理，加大征管力度，有利于提高征管質(zhì)量與效率。 盡快推行稅收管理員能級制度。稅源管理的實施主體是稅收管理員，其工作的積極性和質(zhì)量將直接影響稅源管理的質(zhì)量。應建立稅收管理員能級制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，通過激勵機制調(diào)動廣大稅收管理員的積極性，使工作能力強、工作實績突出的管理員能夠得到認可和獎勵。 、地稅之間，與工商、銀行、公安等部門之間的信息傳遞制度，堅持定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)部門間的信息
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