【文章內(nèi)容簡介】 工程用途、承包人、工程預(yù)算等簡單項(xiàng)目信息登記。第七條 代扣代收稅收憑證及分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理（一）將承接的工程項(xiàng)目分（轉(zhuǎn)）包給其他納稅人的扣繳義務(wù)人及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的扣繳義務(wù)人，應(yīng)按規(guī)定代扣代繳工程項(xiàng)目的營業(yè)稅及附加，并填寫開具《代扣代收稅款憑證》申請單，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《代扣代收稅款憑證》。（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務(wù)的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項(xiàng)目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號）文件規(guī)定，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。（三）其他由扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的納稅人，憑《代扣代收稅款憑證》及地稅機(jī)關(guān)要求的材料，向主管地稅機(jī)關(guān)申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。第八條 《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的其他管理規(guī)定（一）納稅人因項(xiàng)目工程款退回、工程款結(jié)算差額等原因需要開具紅字發(fā)票沖銷的，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供《納稅人開具紅字發(fā)票申請書》（見附件二）、退款說明或工程結(jié)算書、已開具發(fā)票的復(fù)印件，經(jīng)管理部門審核無誤后，由窗口代開或由自開票納稅人在授信額度內(nèi)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。電腦開具的紅字發(fā)票不用紅顏色打印，但票面的人民幣金額大寫前應(yīng)加“負(fù)數(shù)”，人民幣金額小寫前應(yīng)加“—”，“備注”欄中應(yīng)注明開具紅字發(fā)票的原因。（二）發(fā)票防偽。納稅人利用系統(tǒng)開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》（自開或代開）時，系統(tǒng)會自動生成一個發(fā)票防偽識別碼，并打印在發(fā)票票面“稅控號”一欄上。通過在系統(tǒng)中輸入防偽識別碼，就可對發(fā)票的真實(shí)性和發(fā)票所屬區(qū)域進(jìn)行判別，達(dá)到發(fā)票網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的目的。對于發(fā)票防偽碼未打印或打印不全時，應(yīng)作廢票處理。（三）納稅人在收到項(xiàng)目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時，必須分工程項(xiàng)目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。未經(jīng)省地稅局同意不得跨地區(qū)使用發(fā)票。（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對開具的建筑業(yè)發(fā)票應(yīng)按工程項(xiàng)目逐戶建立收入臺帳，逐筆登記已開發(fā)票的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開具金額等。第四章 納稅申報管理第九條 建筑業(yè)納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報，其中營業(yè)稅應(yīng)按照《營業(yè)稅納稅申報辦法》填報《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》進(jìn)行營業(yè)稅申報。建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項(xiàng)目在勞務(wù)發(fā)生地進(jìn)行納稅申報外，還應(yīng)按規(guī)定每月向機(jī)構(gòu)地主管地稅機(jī)關(guān)報送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報表》。工程項(xiàng)目自應(yīng)申報之月起6個月內(nèi)未按規(guī)定向勞務(wù)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅的，則由機(jī)構(gòu)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征其外出施工項(xiàng)目應(yīng)納營業(yè)稅稅款。第十條建筑工程金額中含有設(shè)備價款需從計(jì)稅營業(yè)額中扣除的，在進(jìn)行納稅申報的同時，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無誤后方可予以抵扣。第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合。即，納稅人進(jìn)行納稅申報時，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報表外，還必須將已開發(fā)票的明細(xì)電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。第十二條 代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進(jìn)行納稅申報或代扣代繳稅款申報時，必須分工程項(xiàng)目申報繳稅；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項(xiàng)目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。第十三條 代開票納稅人每次申請開票時，必須先行繳納稅款后方予以開票。第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納應(yīng)納稅款，并申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。第五章 納稅評估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時進(jìn)行跟蹤排查，對于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時轉(zhuǎn)入納稅評估，通過評估確定擬進(jìn)一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每月必須通過深入工程項(xiàng)目實(shí)地查看項(xiàng)目的進(jìn)度或通過其他渠道，掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進(jìn)度，以便系統(tǒng)自動比對。第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實(shí)時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項(xiàng)目、發(fā)票開具、納稅申報等數(shù)據(jù)，并進(jìn)行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點(diǎn)，及時跟蹤管理到位。第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)信息溝通不暢進(jìn)行偷逃稅收的漏洞。第六章 違章處罰（理）管理第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目報驗(yàn)登記、納稅申報、報送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求辦理的涉稅事項(xiàng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正仍不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。第七章 其他管理項(xiàng)目第十九條 對于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目需要開具發(fā)票的，必須對以前開票情況和納稅情況進(jìn)行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達(dá)不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃?xì)饨ㄔO(shè)費(fèi)”、“立戶安裝費(fèi)”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費(fèi)”和“自來水安裝費(fèi)”等費(fèi)用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項(xiàng)費(fèi)用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機(jī)外版）》。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準(zhǔn)。第二十一條 稅務(wù)稽查補(bǔ)稅的處理。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進(jìn)行稽查時，對已決算的工程，應(yīng)分項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算。對需補(bǔ)稅的事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程項(xiàng)目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補(bǔ)開發(fā)票。第二十二條 本辦法實(shí)行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對，及時做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三篇：山東省地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理實(shí)施辦法山東省地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理實(shí)施辦法（試行）（討論稿）第一條 為規(guī)范稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理，加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，防范執(zhí)法風(fēng)險，推進(jìn)依法治稅，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》和《全省地稅系統(tǒng)提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險工作的實(shí)施意見（試行）》等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省地稅局對全省各縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)管理單位）實(shí)行的稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理工作。第三條 本辦法所稱重點(diǎn)管理，是指上級地稅機(jī)關(guān)對存在稅收執(zhí)法突出問題的下級執(zhí)法單位，除依照有關(guān)規(guī)定處理外，又對其采取其他綜合管理措施，督促其限期改正稅收違法行為的監(jiān)督和管理活動。第四條 重點(diǎn)管理堅(jiān)持依法治稅、客觀公正、動態(tài)管理、促進(jìn)工作的原則。第五條 省地稅局實(shí)行重點(diǎn)管理的主要事實(shí)依據(jù)包括：（一）省地稅局各類執(zhí)法督察核實(shí)的稅收違法行為；（二）上級機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、財政、審計(jì)等機(jī)關(guān)確認(rèn)的稅收違法行為。第六條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位有下列情況之一的，對其實(shí)行重點(diǎn)管理：（一）違反規(guī)定不征或者少征應(yīng)征稅款、改變稅種入庫級次、轉(zhuǎn)引稅款、提前入庫稅款、違法延期征收稅款、違規(guī)減免稅、攤派稅款等違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的；（二）單稅種違反規(guī)定入庫稅款情節(jié)特別嚴(yán)重的；（三）其他嚴(yán)重違反稅法情況。第七條各級地稅部門要全面加強(qiáng)對稅收執(zhí)法行為的事前、事中和事后全過程的監(jiān)督檢查，積極開展稅收執(zhí)法督察以及核實(shí)省地稅局推送的稅收執(zhí)法疑點(diǎn)信息工作，發(fā)現(xiàn)稅收違法問題及時按規(guī)定整改。在有關(guān)機(jī)關(guān)查實(shí)稅收違法問題前已經(jīng)整改的部分不列入第六條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的違規(guī)范圍。第八條 省地稅局有關(guān)部門應(yīng)在執(zhí)法督察結(jié)果確定、以及接到上級機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財政、審計(jì)等轉(zhuǎn)來的地稅部門稅收違法情況之日起10個工作日內(nèi)，將有關(guān)情況抄送督察內(nèi)審部門。督察內(nèi)審部門要及時會同收入規(guī)劃核算等部門對有關(guān)情況進(jìn)行審核，依照本辦法規(guī)定，提出實(shí)行重點(diǎn)管理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；批準(zhǔn)實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局向擬重點(diǎn)管理單位下達(dá)申辯通知書，申辯期限為15個工作日。擬重點(diǎn)管理單位在規(guī)定的時間內(nèi)向省地稅局提交申辯材料。第九條 省地稅局接到重點(diǎn)管理單位提交的申辯材料后，督察內(nèi)審部門要及時會同辦公室、政策法規(guī)、稅收管理、征管科技、稅源管理、收入規(guī)劃核算等部門審核申辯事由和相關(guān)材料，擬定是否實(shí)行重點(diǎn)管理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，同意實(shí)行重點(diǎn)管理的，提交局長辦公會議審議；決定實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局向重點(diǎn)管理單位下達(dá)稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理通知書。第十條 重點(diǎn)管理期限從作出實(shí)行重點(diǎn)管理決定之日起計(jì)算，為期一年。第十一條 省地稅局對重點(diǎn)管理單位，除按照《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《山東省地方稅務(wù)局收入質(zhì)量違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)作出如下處理：（一）納入重點(diǎn)執(zhí)法督察范圍；（二）重點(diǎn)管理所在內(nèi)單位和單位主要負(fù)責(zé)人不得評為稅務(wù)系統(tǒng)各類先進(jìn)，直接責(zé)任人員、單位分管領(lǐng)導(dǎo)不得評為執(zhí)行稅收法律法規(guī)政策方面各類先進(jìn)。市地稅局同一有兩個或者兩個以上縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位被納入重點(diǎn)管理的，取消該市地稅局當(dāng)年全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位資格。第十二條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位有稅收違法行為雖未達(dá)到實(shí)行省級重點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的，省地稅局將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交其所在市地稅局處理。第十三條 重點(diǎn)管理單位應(yīng)于被納入重點(diǎn)管理之日起10個工作日內(nèi)，制定切實(shí)可行的整改方案，并上報省地稅局。省地稅局應(yīng)及時召集相關(guān)部門審查整改方案，提出修改意見，重點(diǎn)管理單位據(jù)此修改整改方案并認(rèn)真執(zhí)行。每季度終了后10個工作日內(nèi)重點(diǎn)管理單位應(yīng)向省地稅局報告一次整改情況，同時抄報所在市地稅局。不按時報告的，不接受退出重點(diǎn)管理申請。所在市地稅局應(yīng)于重點(diǎn)管理單位被納入重點(diǎn)管理之日起30日內(nèi)向省地稅局寫出書面檢查。第十四條 省、市地稅局要加強(qiáng)對重點(diǎn)管理單位的工作指導(dǎo)，重點(diǎn)管理期內(nèi)應(yīng)派出工作組，實(shí)地調(diào)查研究，分析原因，共同協(xié)調(diào)、幫助解決問題，提高整改質(zhì)量，加快整改進(jìn)度；對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，提出制度層面的解決措施，促進(jìn)地稅工作安全運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展。第十五條 重點(diǎn)管理單位經(jīng)過一年的整改，認(rèn)為實(shí)行重點(diǎn)管理所依據(jù)的稅收違法行為已經(jīng)按規(guī)定整改完畢，并且在重點(diǎn)管理期限內(nèi)沒有發(fā)生新的稅收違法行為，可向省地稅局提出申請。第十六條 省地稅局接到退出重點(diǎn)管理申請后，督察內(nèi)審部門要組織力量實(shí)地核實(shí)，提出是否退出重點(diǎn)管理意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交局長辦公會議審議。決定準(zhǔn)予退出的，省地稅局下達(dá)解除稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理通知書，解除日期自重點(diǎn)管理期滿次日起計(jì)算；決定繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)管理的，省地稅局下達(dá)稅收執(zhí)法重點(diǎn)管理通知書，重