【正文】 得享受稅收減免。第二十二條 稅務機關(guān)根據(jù)納稅人報送的稅收減免申請和相關(guān)資料，按照下列情況分別作出處理：（一）申請的稅收減免，依法不需由稅務機關(guān)核準確認、備案后執(zhí)行的，應作出不予受理決定；（二）申請的稅收減免，依法不屬于地稅機關(guān)職權(quán)范圍的，應作出不予受理決定，并告知納稅人向有關(guān)稅務機關(guān)申請；（三）申請的稅收減免依據(jù)失效或有誤的，應作出不予受理決定；（四）除上述三種申請外，其余的申請無特殊情況，應作出受理決定。（四）縣（市、區(qū)）級稅務機關(guān)負責核準的稅收減免事項及權(quán)限困難性稅收減免，一個納稅單一稅種減免金額在10萬元以下的（含10萬元）。第二十條 各級稅務機關(guān)應按照以下規(guī)定核準稅收減免。第十六條 納稅人申請備案類稅收減免，應及時向主管稅務機關(guān)辦理備案登記，同時填報以下資料：（一）《備案類稅收減免申請表》；（二）有關(guān)部門出具的證明材料；（三）稅務機關(guān)要求提供的其他資料。納稅人在符合減免稅資質(zhì)條件期間，備案材料一次性報備，在政策存續(xù)期可一直享受。第十二條 納稅人依法享有申請稅收減免的權(quán)利。各級稅務機關(guān)應按照本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序進行稅收減免的備案和核準，禁止越權(quán)和違規(guī)核準減免稅。第六條 各級稅務機關(guān)應當遵循依法、公開、公正、高效、便利的原則，開展稅收減免工作。減稅是指從應納稅款中減征部分稅款；免稅是指免征某一稅種、某一項目的稅款。第二十二條 本辦法自二0一三年十月一日起實行。所在市地稅局主要負責人應于所屬單位第二次被納入重點管理之日起30日內(nèi)向省地稅局寫出書面檢查。第十六條 省地稅局接到退出重點管理申請后，督察內(nèi)審部門要組織力量實地核實，提出是否退出重點管理意見，報分管領(lǐng)導審核后，提交局長辦公會議審議。不按時報告的，不接受退出重點管理申請。第十二條 縣（市、區(qū)）地稅局、市地稅局所屬執(zhí)法單位有稅收違法行為雖未達到實行省級重點管理標準的，省地稅局將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交其所在市地稅局處理。第九條 省地稅局接到重點管理單位提交的申辯材料后，督察內(nèi)審部門要及時會同辦公室、政策法規(guī)、稅收管理、征管科技、稅源管理、收入規(guī)劃核算等部門審核申辯事由和相關(guān)材料，擬定是否實行重點管理意見，報分管領(lǐng)導審核，同意實行重點管理的，提交局長辦公會議審議；決定實行重點管理的，省地稅局向重點管理單位下達稅收執(zhí)法重點管理通知書。在有關(guān)機關(guān)查實稅收違法問題前已經(jīng)整改的部分不列入第六條第（一）、（二）項規(guī)定的違規(guī)范圍。第四條 重點管理堅持依法治稅、客觀公正、動態(tài)管理、促進工作的原則。第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進行稽查時，對已決算的工程，應分項目進行結(jié)算。第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應稅勞務，向用戶收取 “管道燃氣建設費”、“立戶安裝費”（電力公司）、“有線電視建設費”和“自來水安裝費”等費用，經(jīng)各設區(qū)市局審批并報省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。第十六條 主管稅務機關(guān)應充分應用系統(tǒng)綜合查詢功能，實時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項目、發(fā)票開具、納稅申報等數(shù)據(jù)，并進行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點，及時跟蹤管理到位。第十三條 代開票納稅人每次申請開票時，必須先行繳納稅款后方予以開票。第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合。建筑業(yè)納稅人外出經(jīng)營除就外出經(jīng)營項目在勞務發(fā)生地進行納稅申報外，還應按規(guī)定每月向機構(gòu)地主管地稅機關(guān)報送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報表》和《異地提供建筑業(yè)勞務稅款繳納情況申報表》。（三）納稅人在收到項目工程款或分包人收到總承包人支付的工程款時，必須分工程項目開具發(fā)票，不得使用收款收據(jù)等其他不合法憑證入帳。（二）發(fā)票防偽。（二）納稅人承接分（轉(zhuǎn)）包業(yè)務的，其承攬分（轉(zhuǎn)）包工程應進行項目登記后，根據(jù)《福建省地方稅務局關(guān)于加強建筑分（轉(zhuǎn)）包工程項目發(fā)票管理等問題的通知》（閩地稅發(fā)［2004］212號）文件規(guī)定，向主管地稅機關(guān)申請開具《建筑業(yè)分（轉(zhuǎn)）包工程專用發(fā)票》。（二）凡是建筑企業(yè)及個人包括外來建筑企業(yè)承建工程項目，必須先向勞務地主管地稅機關(guān)進行項目登記后，再憑上述第一款規(guī)定的有關(guān)資料向發(fā)票窗口申請代開發(fā)票。上述所稱“零星工程項目”是指一次性開票，單筆金額不超過50萬元的建筑工程項目。）第三章 發(fā)票管理第五條建筑業(yè)納稅人自開票管理（一）主管稅務機關(guān)對自開票納稅人開票額度必須給予授信，授信額度可根據(jù)納稅人的實際情況分月或分季，額度不能高于合同總金額。納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束，應當向勞務地稅務機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并結(jié)清稅款、滯納金、罰款，如有領(lǐng)購發(fā)票的還應一并繳銷發(fā)票。第四條 《外管證》管理（一）建筑業(yè)納稅人承接異地工程項目的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務登記證副本、書面申請書、承接工程合同書、中標通知書、施工許可證或開工報告以及經(jīng)辦人員身份證（復印件）向機構(gòu)地主管地稅機關(guān)申請開具《外管證》。項目決算后，納稅人必須將決算書報送主管稅務機關(guān)，主管稅務機關(guān)根據(jù)決算書對材料成本、勞務金額、設備款進行修改，核算項目利潤。上述“已完工”是指已建設完成并交付使用。（三）已經(jīng)報驗的工程項目在施工過程中，若發(fā)生工程項目變動，如改變設計結(jié)構(gòu)、追加（減少）合同金額、改變建筑面積等情況，必須在項目變更后30日內(nèi)持《福建省建筑業(yè)工程項目情況登記表》及有關(guān)變更資料到主管稅務機關(guān)辦理工程項目變更報驗登記手續(xù)。50萬元以下的單項工程由主管稅務機關(guān)根據(jù)實際情況，確定按上述規(guī)定辦理或是確定為“零星工程項目”，由企業(yè)自行在軟件企業(yè)端進行項目登記，次月10日前導出電子數(shù)據(jù)（U盤或軟盤）及相關(guān)資料與納稅申報一同報驗。不同時符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其應稅勞務發(fā)生地（跨地區(qū)移動工程按規(guī)定由勞務地或機構(gòu)地）主管稅務機關(guān)為其代開發(fā)票。對提供建筑勞務的單位和個人區(qū)別不同情況分為自開票納稅人和代開票納稅人。本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。對政策適用錯誤的告知納稅人變更備案，對不應當享受減免稅的，追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。有關(guān)部門非法提供證明，導致未繳、少繳稅款的，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。因地稅機關(guān)的責任核準或核實錯誤，造成納稅人多繳或少繳稅款，依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。第二十七條 各級地稅機關(guān)在組織開展執(zhí)法督察時，可根據(jù)工作需要進行減免稅后續(xù)監(jiān)管的相關(guān)督查工作。（三）對不應當享受減免稅的，是否追繳已享受的減免稅款，并依照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。可采取抽查的方式進行。上級地稅機關(guān)應建立經(jīng)常性的監(jiān)督制度，加強對下級稅務機關(guān)減免稅管理工作的監(jiān)督，包括是否按本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件、時限等實施減免稅核準和備案工作。第四章 稅收減免的監(jiān)督管理第二十一條 各級地稅機關(guān)應將減免稅核準和備案工作納入崗位責任制考核體系中，建立減免稅監(jiān)督管理跟蹤反饋、案卷評查、層級監(jiān)督等制度，建立稅收行政執(zhí)法責任追究制度。第二十條 納稅人享受備案類減免稅的，所享受的減免稅應當按規(guī)定進行申報。（三）減免稅材料齊全、符合法定形式的，或者納稅人按照規(guī)定提交全部更正或者補正減免稅材料的，應當制作《稅務事項通知書(受理通知書)》，受理納稅人減免稅備案。第十六條 納稅人隨納稅申報表附送材料或報備材料進行備案的，應當按照地稅機關(guān)的要求報送以下材料：（一）列明減免稅的項目、依據(jù)、范圍、期限等；（二）減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定要求報送的材料；（三）國家稅務總局規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定要求報送的資料。納稅人享受減免稅的情形發(fā)生變化時，應自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向地稅機關(guān)書面報告,地稅機關(guān)對納稅人的減免稅資質(zhì)重新進行審核。地稅機關(guān)作出減免稅不予核準決定的，應當制作《稅務事項通知書（不予核準通知書）》，告知納稅人不予核準的理由和依法享有申請行政復議、提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條 地稅機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出準予或不予減免稅的書面決定。（二）減免稅材料存在錯誤的，應當制作《稅務事項通知書(補正通知書)》，告知納稅人更正。第八條 納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件，或者采用欺騙手段享受減免稅，或者享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向地稅機關(guān)報告的，以及未按照規(guī)定履行相關(guān)程序自行減免稅的，地稅機關(guān)應依法予以處理。第六條 納稅人享受核準類減免稅，應當提出書面申請，提交核準材料，經(jīng)依法具有核準權(quán)限的地稅機關(guān)按照規(guī)定核準確認后執(zhí)行。稅收法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。包括稅基式減免、稅率式減免和稅額式減免三類。第二條 本辦法所稱的稅收減免，是指地稅機關(guān)根據(jù)有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對特定納稅人或征稅對象，給予減輕或者免除稅收負擔的一種稅收優(yōu)惠措施。第四條 地方稅收減免原則上由納稅人所在地縣級及縣級以上主管地稅機關(guān)負責實施。備案類減免稅是指不需要地稅機關(guān)核準的減免稅項目。第七條 納稅人依法可以享受減免稅待遇，但是未享受而多繳稅款的，納稅人可以在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款。第十條 地稅機關(guān)對納稅人所提出減免稅申請的受理，應當根據(jù)以下情形分別處理：（一）依法不需要核準后執(zhí)行的，應當制作《稅務事項通知書(不予受理通知書)》，即時告知納稅人不予受理的原因。第十一條 地稅機關(guān)受理納稅人減免稅申請后，應按照辦理流程進行審核、研究，根據(jù)以下情形分別作出處理：（一）減免稅申請符合法定條件、標準的，地稅機關(guān)應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出準予減免稅的書面決定；（二）依法不予減免稅的，應當作出文書決定說明理由，并告知納稅人享有依法申請行政復議以及提起行政訴訟的權(quán)利。地稅機關(guān)作出減免稅核準決定的，應當制作《稅務事項通知書（稅收減免核準通知書）》送達納稅人。納稅人在減免稅書面核準決定下達之后，所享受的減免稅應當按規(guī)定進行申報。單稅種管理辦法對減免稅備案時間有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）減免稅材料不齊全或者不符合法定形式的，應當制作《稅務事項通知書(補正通知書)》,當場一次性書面告知納稅人補正。第十九條 備案類減免稅的審核是對納稅人提供的材料的完整性進行的審核，不改變納稅人負有真實申報的責任。單稅種管理辦法對享受減免稅備案情形發(fā)生變化時有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。上級地稅機關(guān)應定期對案卷資料進行評查。第二十四條 各縣（區(qū)）級地稅機關(guān)應每半年至少組織一次跟蹤反饋工作, 由減免稅優(yōu)惠政策業(yè)務部門牽頭，相關(guān)部門參與。對政策適用錯誤事項，是否告知納稅人進行變更備案。第二十六條 上級地稅機關(guān)應建立經(jīng)常性的監(jiān)督制度，加強對下級地稅機關(guān)減免稅管理工作的監(jiān)督，并將監(jiān)督情況納入績效考核內(nèi)容。上級地稅機