【正文】 工作中，村委轉(zhuǎn)讓土地時，將土地以土地補(bǔ)償費(fèi)名義，按每畝多少價款的方式直接轉(zhuǎn)讓。據(jù)我們了解，改制前，企業(yè)納稅時間、稅款計算，由財務(wù)人員依照法律法規(guī)自行計算繳納，一般不需要征得廠長、經(jīng)理的認(rèn)可。由于國家規(guī)定*年12月31后新辦企業(yè)所得稅歸國稅管理，許多納稅人鉆政策的空子，采取注銷工商營業(yè)執(zhí)照、或注冊新企業(yè)的辦法，把主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到新辦企業(yè)，想方設(shè)法在國稅繳納所得稅，國地稅部門之間“爭戶”現(xiàn)象時有發(fā)生，造成地方稅收大量流失。為了公平稅負(fù)，平等競爭，建議著力清理假“合資”。四是協(xié)調(diào)交通局，進(jìn)一步加強(qiáng)全市營運(yùn)車輛營業(yè)稅的征收管理，實(shí)行由交通局統(tǒng)一代扣代繳制度。在經(jīng)濟(jì)資源既定的情況下，同其他相關(guān)部門協(xié)作，建立嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅體系，既具有短期效益，又有深遠(yuǎn)的長期輻射作用。 （二）加大對假“合資”企業(yè)的清理。合資前后稅負(fù)的巨大差異，導(dǎo)致許多企業(yè)在打合資的主意，這也是假合資企業(yè)大量存在的主要原因。以*化肥廠、*塑料二廠為例，由于沒有正確執(zhí)行破產(chǎn)程序，導(dǎo)致兩企業(yè)110多萬稅款無法落實(shí)。三是部分行政事業(yè)單位存在欠稅清理難的問題，如市政工程公司欠稅200多萬元。而我市地方稅收骨干企業(yè)無論是數(shù)量還是規(guī)模，都明顯不足，直接影響到我市稅收收入的增長。地稅收入能否持續(xù)高速增長，如何解決稅源不足與稅收持續(xù)高速增長的矛盾已經(jīng)成為稅務(wù)部門亟待研究解決的重要課題。主要原因是我市合資企業(yè)較多，享受稅收優(yōu)惠政策。然后由受讓單位補(bǔ)交土地出讓金，補(bǔ)辦出讓手續(xù)。改制后，由于經(jīng)營所得分配主體發(fā)生了變化，企業(yè)什么時間納稅，繳納多少稅，通常要經(jīng)過廠長（經(jīng)理）同意。以兩個同等經(jīng)營規(guī)模的鋼材經(jīng)營戶為例，在國稅所得稅實(shí)行定額征收，每年稅負(fù)在6000元左右；在地稅實(shí)行定率征收，年稅負(fù)在30000元左右，稅負(fù)的巨大差異，導(dǎo)致許多老企業(yè)“逃走”。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，難度大，建議請市政府成立清查小組，財政局牽頭，外經(jīng)委、工商、國稅、地稅參加。五是協(xié)調(diào)衛(wèi)生局，對個體行醫(yī)和營業(yè)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行由衛(wèi)生局代扣代繳個人所得稅和營業(yè)稅的制度。 （六）以綜合治稅為依托，建立嚴(yán)密的社會護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時要大力發(fā)展與增加地方財政密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)、飲食業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)。再如方舟生化制品廠，該企業(yè)*年繳納地方稅收40萬元，2002年合資后，由于其廠房、土地都是租賃的，年繳納稅收僅為8472元，稅負(fù)下降40倍。按照破產(chǎn)辦法規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)、稅務(wù)部門應(yīng)參加破產(chǎn)清算組，并對企業(yè)財產(chǎn)按照工人工資、稅款、其它債務(wù)的先后順序進(jìn)行償還，但在實(shí)際工作中沒有按照規(guī)定執(zhí)行，許多企業(yè)在稅務(wù)部門沒有參與的情況下破產(chǎn)，造成國家稅收大量流失。二是按照稅收政策規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)征收營業(yè)稅、其中介機(jī)構(gòu)（代理、評估