地方稅源管理分析報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 國(guó)稅管理，并且享受兩免三減半稅收優(yōu)惠，土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加全部免征，地稅部門征收的稅種只剩下房產(chǎn)稅、印花稅、個(gè)人所得稅。用個(gè)別廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的話說(shuō)，稅金能少繳就少繳，能不繳就不繳，少繳稅不丟人。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，國(guó)有、集體企業(yè)通過(guò)改組、改制、重組，企業(yè)的所有制形式由國(guó)有、集體向股份、私營(yíng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，其納稅主體發(fā)生了很大的變化。按照破產(chǎn)辦法規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)、稅務(wù)部門應(yīng)參加破產(chǎn)清算組，并對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)按照工人工資、稅款、其它債務(wù)的先后順序進(jìn)行償還，但在實(shí)際工作中沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行，許多企業(yè)在稅務(wù)部門沒(méi)有參與的情況下破產(chǎn)，造成國(guó)家稅收大量流失。此外，村委和企業(yè)在房產(chǎn)稅、土地使用稅納稅問(wèn)題上推諉扯皮，導(dǎo)致稅款入庫(kù)難。二是以建村民樓名義建商品房，對(duì)外銷售不動(dòng)產(chǎn)不申報(bào)納稅。按照國(guó)家土地管理辦法，農(nóng)村集體用地必須先由國(guó)家收回，再由用地單位繳納土地出讓金，國(guó)家以出讓的方式出讓給用地單位，土地才允許轉(zhuǎn)讓。二是按照稅收政策規(guī)定，行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅、其中介機(jī)構(gòu)（代理、評(píng)估）、自收自支單位應(yīng)征收房產(chǎn)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、行政事業(yè)單位出租房屋應(yīng)繳納房屋租賃稅收，但在具體實(shí)施過(guò)程中阻力較大，許多單位不配合，由于行政事業(yè)單位不是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，因而稅務(wù)部門無(wú)法采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，導(dǎo)致稅收大量流失。 二、制約我市地方稅收增長(zhǎng)的幾個(gè)因素 （一）行政事業(yè)單位稅收流失比較嚴(yán)重。但由于其縣級(jí)收入比例僅為32%，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較少。從該稅種增長(zhǎng)潛力來(lái)看，由于我市XX縣區(qū)尚有許多地方?jīng)]有開(kāi)發(fā)建設(shè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)也處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目引進(jìn)及社會(huì)服務(wù)功能的不斷配套完善，我市營(yíng)業(yè)稅一直保持10%左右的增長(zhǎng)速度，但與每年22%左右的稅收增幅仍有一定差距。招遠(yuǎn)、龍口、蓬萊等地的稅收快速增長(zhǎng)也證明了這一點(diǎn)。*年一季度重點(diǎn)稅源大戶增幅下降，%，部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收不增反減，給我們組織收入工作帶來(lái)很大難度。建筑業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)最大，%，但其對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率高達(dá)16%。地方稅源管理分析報(bào)告 市地稅局自94年成立以來(lái)，地方稅收始終保持高速增長(zhǎng)，10年間累計(jì)組織縣級(jí)稅收入庫(kù)86057萬(wàn)元，年平均增幅在23%以上。 一、我市地方稅源現(xiàn)狀及構(gòu)成特點(diǎn)* 首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)所提供的稅收占主導(dǎo)地位，%，但對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率卻為53%。年納稅在1000萬(wàn)元以上的只有龍大集團(tuán)、大華房地產(chǎn)公司。由于骨干企業(yè)可以形成輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而對(duì)地方稅收增長(zhǎng)的潛力作用非常明顯。現(xiàn)將三個(gè)稅種具體分析如下： 營(yíng)業(yè)稅我市營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)自建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)。隨
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1