地方稅源管理分析報(bào)告(已修改)
2025-09-23 22:42 本頁(yè)面
【正文】 地方稅源管理分析報(bào)告 市地稅局自94年成立以來(lái)，地方稅收始終保持高速增長(zhǎng)，10年間累計(jì)組織縣級(jí)稅收入庫(kù)86057萬(wàn)元，年平均增幅在23%以上。近年來(lái)，受加大投入、農(nóng)業(yè)稅降低稅率和取消特產(chǎn)稅的影響，地方財(cái)政對(duì)地稅收入增長(zhǎng)提出了更高的要求。地稅收入能否持續(xù)高速增長(zhǎng)，如何解決稅源不足與稅收持續(xù)高速增長(zhǎng)的矛盾已經(jīng)成為稅務(wù)部門(mén)亟待研究解決的重要課題。 一、我市地方稅源現(xiàn)狀及構(gòu)成特點(diǎn)* 首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)所提供的稅收占主導(dǎo)地位，%，但對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率卻為53%。建筑業(yè)對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)最大，%，但其對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率高達(dá)16%。其次，從各經(jīng)濟(jì)類型提供的稅收來(lái)看，內(nèi)資企業(yè)中的國(guó)有、集體、股份企業(yè)是我市縣級(jí)稅收的主要承擔(dān)者，其提供的稅收比重在92%%，由此可以得出結(jié)論，我市地方稅收增長(zhǎng)潛力主要來(lái)自內(nèi)資企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 （二）從納稅骨干企業(yè)來(lái)分析我市稅源狀況 *年我市年納稅額（地稅）在100萬(wàn)元以上的企業(yè)有33戶，實(shí)現(xiàn)的地方稅收為10890萬(wàn)元，%。年納稅在1000萬(wàn)元以上的只有龍大集團(tuán)、大華房地產(chǎn)公司。*年一季度重點(diǎn)稅源大戶增幅下降，%，部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收不增反減，給我們組織收入工作帶來(lái)很大難度。如：建業(yè)建筑公司減收94萬(wàn)元，盛隆置業(yè)減收77萬(wàn)元，天府集團(tuán)減收63萬(wàn)元，方圓房地產(chǎn)公司減收40萬(wàn)元，。一季度由于車(chē)船稅的征收入庫(kù)，重點(diǎn)稅源大戶的低靡對(duì)組織收入的負(fù)面影響顯現(xiàn)得還不突出。由于骨干企業(yè)可以形成輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而對(duì)地方稅收增長(zhǎng)的潛力作用非常明顯。招遠(yuǎn)、龍口、蓬萊等地的稅收快速增長(zhǎng)也證明了這一點(diǎn)。而我市地方稅收骨干企業(yè)無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模，都明顯不足，直接影響到我市稅收收入的增長(zhǎng)。 （三）按照稅種結(jié)構(gòu)來(lái)分析我市稅源狀況 * 從上表可以看出，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅是我市的主體稅種，占整個(gè)地方稅收的比重為61%?，F(xiàn)將三個(gè)稅種具體分析如下： 營(yíng)業(yè)稅我市營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)自建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)。從該稅種增長(zhǎng)潛力來(lái)看，由于我市XX縣區(qū)尚有許多地方?jīng)]有開(kāi)發(fā)建設(shè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)也處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目引進(jìn)及社會(huì)服務(wù)功能的不斷配套完善，我市營(yíng)業(yè)稅一直保持10%左右的增長(zhǎng)速度，但與每年22%左右的稅收增幅仍有一定差距。 企業(yè)所得稅*年我市地稅部門(mén)征收企業(yè)所得稅為2793萬(wàn)元，%，明顯低于xx市平均水平，與其主體稅種的地位極不相稱。主要原因是我市合資企業(yè)較多，享受稅收優(yōu)惠政策。隨著市直企業(yè)脫困步伐的加快及所得稅核定征收工作的進(jìn)一步深入，此稅種有一定的增長(zhǎng)潛力。但由于其縣級(jí)收入比例僅
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