地方稅源管理分析報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-28 22:42本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成地方稅收大量流失。以古柳地稅征收分局為例，該局*年轄區(qū)經(jīng)營(yíng)煤炭、鋼材的業(yè)戶在地稅繳納所得稅的有40多家。 （七）飲食業(yè)稅收流失較為嚴(yán)重。但由于該行業(yè)上規(guī)模的業(yè)戶較少，控管面較寬，因而在稅源監(jiān)控上難度較大，實(shí)現(xiàn)稅收與該行業(yè)狀況相對(duì)不符，這主要有以下原因：一是由于普通發(fā)票制約手段軟弱、公民索取發(fā)票意識(shí)淡薄，個(gè)人消費(fèi)不索取發(fā)票的現(xiàn)象大量存在，餐飲業(yè)戶不開(kāi)發(fā)票、收入不入賬問(wèn)題較為突出。 三、加強(qiáng)稅源管理和發(fā)展的建議及對(duì)策 為推進(jìn)我市地稅工作更好地開(kāi)展，更好地服務(wù)于*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性循環(huán)，必須認(rèn)真抓好以下幾方面的工作： （一）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)此必須引起我們的高度重視，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)抓住機(jī)遇盡快做大做強(qiáng)的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。 （二）加大對(duì)假“合資”企業(yè)的清理。其主要表現(xiàn)是：“合資”前，從境外打入一定數(shù)額的注冊(cè)資金，辦理工商登記后，從境外注入的資金原渠道回流。為了公平稅負(fù)，平等競(jìng)爭(zhēng)，建議著力清理假“合資”。同時(shí)，將招商引資重點(diǎn)放在新辦項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)困難的老企業(yè)上，把好“三資”企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，減少對(duì)縣級(jí)收入的影響。近年來(lái)，市委、市政府加大招商引資工作力度，引進(jìn)了許多重點(diǎn)項(xiàng)目。 （四）全面整頓行政事業(yè)單位、村委納稅秩序。同時(shí)，建議由市政府牽頭，組織財(cái)政、審計(jì)、地稅人員，聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位、村委納稅情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將之形成工作制度。建議市政府牽頭，由財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)稅、地稅部門在新辦企業(yè)資格認(rèn)定，核定征收企業(yè)所得稅稅負(fù)方面加強(qiáng)交流，對(duì)國(guó)地稅有爭(zhēng)議的業(yè)戶，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)裁定，促使國(guó)稅、地稅在該政策執(zhí)行上保持一致，堵塞稅收漏洞。在經(jīng)濟(jì)資源既定的情況下，同其他相關(guān)部門協(xié)作，建立嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅體系，既具有短期效益，又有深遠(yuǎn)的長(zhǎng)期輻射作用。二是協(xié)調(diào)國(guó)土資源局，對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)實(shí)行由國(guó)土資源局代扣代繳營(yíng)業(yè)稅制度。四是協(xié)調(diào)交通局，進(jìn)一步加強(qiáng)全市營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)業(yè)稅的征收管理，實(shí)行由交通局統(tǒng)一代扣代繳制度。六是協(xié)調(diào)財(cái)政局，對(duì)財(cái)政撥款單位，實(shí)行個(gè)人所得稅全面扣繳制度。雙方可以省或市為一級(jí)開(kāi)發(fā)單位，整合現(xiàn)有的信息和軟件資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息共享，盡可能詳盡地將各種信息進(jìn)行比對(duì)分析；納稅人申報(bào)的土地和車船擁有量，與國(guó)土資源管理局和公安部門提供的信息進(jìn)行比對(duì)分析等，從源頭上控制稅款流失，通過(guò)互相利用對(duì)方的信息資源，可以提高雙方稅源監(jiān)控工作的質(zhì)量和效率，提高信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力，避免不必要的浪費(fèi)和部門軟件間的“信息孤
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