共青團農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-28 20:21本頁面
【正文】 鎮(zhèn)團委每年1至2次重大活動時的經(jīng)費。村級年平均經(jīng)費額為25.*元。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里共有各種行業(yè)協(xié)會847個，其中青年行業(yè)協(xié)會131個，會員總數(shù)5478人，主要類型為種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)濟人協(xié)會、青年合作社等。村鎮(zhèn)兩級團組織團干部的年齡普遍偏大。用他自己的話講，可以說是激情全無。隨著社會的發(fā)展進步，農(nóng)村青年的整體的素質(zhì)普遍提高，傳統(tǒng)的團的工作理念、思維模式，已經(jīng)遠遠不能滿足農(nóng)村青年的需要，需要有高學(xué)歷、高素質(zhì)的團干部隊伍。加之部分鄉(xiāng)村團干部年齡偏大，思想保守、因循守舊、缺乏創(chuàng)新意識和膽識，只憑經(jīng)驗開展團的工作，在青年中沒有威望和凝聚力，大大削減了團組織的戰(zhàn)斗力。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團書記只有55人，占52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團書記大部分兼婦女主席、人事勞動保障助理等職務(wù)，少則3個，工作多則9個。面對上級團組織布置的工作任務(wù)，也只能是應(yīng)付了事。 團干部的待遇差，轉(zhuǎn)業(yè)困難。各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團書記工資一般在600元左右，工資偏低。以XX縣區(qū)為例，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記只有6人被提撥到副鄉(xiāng)（科）級崗位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記在崗位上一干就是十幾年，遲遲不能轉(zhuǎn)業(yè)，長此以往團干部沒有了積極性，只是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，最終導(dǎo)致團干部青黃不接、后繼乏人。 青年的信仰危機嚴重?？梢钥闯瞿壳稗r(nóng)村青年信仰分散，有相當(dāng)一部份青年不知道信什么，出現(xiàn)“信仰空白”。在農(nóng)村的團員當(dāng)中，有相當(dāng)一部分不清楚團員應(yīng)當(dāng)是什么樣子，應(yīng)當(dāng)做什么。有些團員受各種思潮的影響，表現(xiàn)出“入團不入團，一樣錢”、“員團不團員，只要能賺錢”的實用主義思想。 （三）入退團程序不嚴格，團員管理不規(guī)范、團費收繳困難 團員的發(fā)展無計劃，入退團程序不嚴格。發(fā)展青年入團的標(biāo)準很低，根本不考慮入團者的素質(zhì)及代表性，讓青年感覺入團就像“過年吃餃子”一樣容易，導(dǎo)致團員的“含金量”降低，不能成為優(yōu)秀青年的代名詞。 團員管理不規(guī)范。特別是部分離校團員從學(xué)校步入社會工作或回家務(wù)農(nóng)時，團員青年的團籍、團關(guān)系流轉(zhuǎn)根本沒有告之，沒有負責(zé)管理，團員管理出現(xiàn)空白，出現(xiàn)了多數(shù)外出流動團員脫離團組織管理，相當(dāng)數(shù)量的外出歸來團員的組織關(guān)系無處落實。 團費收繳困難。長此以往，造成了團費上繳過程的“惡性循環(huán)”。目前，全市只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把團的經(jīng)費納入到年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算中，%，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有團的專項經(jīng)費，開展工作或活動時，只能一事一請，按活動給錢；而村里根本就沒有開展團工作或青少年工作的經(jīng)費支出的相關(guān)政策規(guī)定，沒有這部分支出，根本談不上經(jīng)費保障。全市共有青年宮、農(nóng)村青年中心等團屬陣地242個，每年累計使用599次，可利用為團的陣地有326個，總計陣地資源為558個，相對于1164432名農(nóng)村青年，人均占有率極低。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展活動，；有456個村開展團的活動，平均每年開展活動5次；開展活動的時間重點集中在五四、十。調(diào)查統(tǒng)計顯示， %的農(nóng)村青年認為身邊的團組織有時開或不開展團的活動。計劃經(jīng)濟條件下，團的工作主要依靠行政手段來布置工作，團的工作開展得轟轟烈烈。 多元文化的發(fā)展和融合，減弱了團組織的影響。 農(nóng)村經(jīng)濟水平整體較低，影響了團的工作開展。但目前，我市農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，財政困難，基層黨委政府更愿意把錢用在基礎(chǔ)建設(shè)方面，很少有愿意投資到團的崗位，農(nóng)村基層團組織的經(jīng)費根本無法保證。團組織是黨的助手和后備軍，有著鮮明的政治屬性，“黨有號召，團有行動”是黨對團組織提出的要求，是團組織區(qū)別其它組織的最鮮明特點，但同時也是團組織最大的弱點，這樣容易出現(xiàn)共青團包打天下的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作層面過于寬泛，不能集中力量、長期性抓好一兩件事，工作容易浮于表面。近年來，由于城鄉(xiāng)差距逐漸加大，一批批有文化、有抱負、有專長、有膽識的農(nóng)村青年紛紛涌向大城市。鄉(xiāng)村團組織，特別村級團組織只能唱“空城計”，而農(nóng)村的高素質(zhì)青年更是鳳毛麟角，部分農(nóng)村團組織出現(xiàn)了無人可用的現(xiàn)象。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的崗位都是公務(wù)員身份，但近幾年，我市只有2002年進行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考，公務(wù)員數(shù)量較少，而這其中年輕的公務(wù)員更少，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有符合身份的人作團的工作，只有找人代替。即使可以兼職做團委書記，但由于村委會成員都是民選，村里往往是有聲望、有地位的人、年齡大的人當(dāng)選，年輕人很難入選。團的崗位不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員或村委成員，不屬于領(lǐng)導(dǎo)層，優(yōu)秀青年基本都不愿做團委書記。 黨委不夠重視。他們本著“能維持、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度對待團的
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