6稅收信息化思考-在線瀏覽
2024-09-25 21:25本頁面
【正文】 具稅票等），因而在相當長一段時間內(nèi)，人們對稅收信息化的認識偏重于工具層面。由于對稅收信息化的深刻內(nèi)涵缺乏全面、正確的把握，因而導致在認識和實踐上存在不少誤區(qū)，制約了稅收信息化的進一步發(fā)展： 誤區(qū)一。實踐中許多地方對技術(shù)比較注重，似乎更熱衷于投資購買硬件設(shè)備和大量的軟件開發(fā)，而對系統(tǒng)需求的整體分析研究不夠，對信息化過程中的管理問題重視不夠，不注意信息化建設(shè)所需干部素質(zhì)、觀念、技能的培養(yǎng)和信息化環(huán)境的營造。 誤區(qū)二。許多地方在稅收信息化建設(shè)中注重信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用，更多的是重視信息系統(tǒng)替代手工操作的功效，而忽視了數(shù)據(jù)資源的管理和信息資源的有效挖掘和利用。有的信息技術(shù)應用，往往只停留于輔助管理、加快處理速度、減少差錯或節(jié)省成本等表層作用，對如何把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，把信息轉(zhuǎn)化為知識，以滿足不同層次使用者的信息需要研究不多，致使稅收信息化沒有真正發(fā)揮其潛在功效。重稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，輕信息資源整合及一體化建設(shè)。近年來，一些地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)也進行了行政管理、輔助決策系統(tǒng)以及外部網(wǎng)站的建設(shè)，稅收信息化逐漸發(fā)展到包含各個方面的信息化。 以上誤區(qū)，一方面是對稅收信息化內(nèi)涵缺乏全面認識所致，另一方面也說明在稅收信息化的建設(shè)中，對稅收信息化的發(fā)展目標認識模糊。 二、稅收信息化的發(fā)展目標 稅收信息化的發(fā)展目標，既是稅收信息化建設(shè)工作的努力方向，又是衡量稅收信息化建設(shè)是否取得成效的重要標尺。據(jù)此，我們認為當前我國稅收信息化建設(shè)應貫徹“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”的指導方針，把發(fā)展目標定位在以下五個方面： （一）效率目標 這是稅收信息化的第一目標或基本目標，就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)整合到稅務(wù)管理中去，大幅度提高管理效率，也就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)廣泛應用于稅收征管、行政管理和輔助決策，用信息技術(shù)手段替代手工作業(yè)，加強對海量數(shù)據(jù)的采集、分析和處理，實現(xiàn)管理手段的電子化，大幅度提高征管效率、工作質(zhì)量和行政能力，降低管理成本。通過建立內(nèi)聯(lián)外通、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、審批信息的網(wǎng)上傳遞，從而使稅務(wù)系統(tǒng)上級機關(guān)能夠監(jiān)控下級機關(guān)，決策層、管理層可以監(jiān)控一線操作層的行為，稅務(wù)機關(guān)能夠監(jiān)控納稅人的經(jīng)濟活動和稅源異動情況，從而有效實現(xiàn)管理目標。確立服務(wù)目標，就是要通過廣泛應用先進的信息技術(shù)，提高稅務(wù)機關(guān)為納稅人、為社會各界服務(wù)的水平，以低成本將稅務(wù)機關(guān)已建立的信息公路和信息資源延伸到納稅人和社會，實現(xiàn)開放式管理和服務(wù)。稅收信息化的一個重要目標，就是要通過加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強化信息的網(wǎng)上發(fā)布和傳輸，消除“信息割據(jù)”、“信息壁壘”等，加強信息的流動和共享，緩解稅務(wù)管理中客觀存在的信息不對稱矛盾。這種方式的變革，必然會帶來業(yè)務(wù)重組、組織架構(gòu)和文化觀念的重構(gòu)。在這個過程中，注重按照信息化發(fā)展規(guī)律，采取相應的實施策略，既是保證
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