6稅收信息化思考-文庫吧
2025-09-11 21:25 本頁面
【正文】 不夠，不注意信息化建設(shè)所需干部素質(zhì)、觀念、技能的培養(yǎng)和信息化環(huán)境的營(yíng)造。有的地方只是用現(xiàn)代化手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒有或不敢觸動(dòng)原有的管理方式、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念，最終阻礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展。 誤區(qū)二。重信息系統(tǒng)應(yīng)用，輕數(shù)據(jù)資源管理。許多地方在稅收信息化建設(shè)中注重信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，更多的是重視信息系統(tǒng)替代手工操作的功效，而忽視了數(shù)據(jù)資源的管理和信息資源的有效挖掘和利用。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)由于忽視了對(duì)本單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化與利用等信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，結(jié)果導(dǎo)致辛辛苦苦建起來的信息系統(tǒng)因基礎(chǔ)資料不規(guī)范而形同虛設(shè)。有的信息技術(shù)應(yīng)用，往往只停留于輔助管理、加快處理速度、減少差錯(cuò)或節(jié)省成本等表層作用，對(duì)如何把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息，把信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)，以滿足不同層次使用者的信息需要研究不多，致使稅收信息化沒有真正發(fā)揮其潛在功效。 誤區(qū)三。重稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，輕信息資源整合及一體化建設(shè)。對(duì)稅務(wù)部門來說，稅收征管業(yè)務(wù)是其核心業(yè)務(wù)，絕大部分的稅務(wù)機(jī)關(guān)是從征管業(yè)務(wù)著手開始其信息化建設(shè)的。近年來，一些地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)也進(jìn)行了行政管理、輔助決策系統(tǒng)以及外部網(wǎng)站的建設(shè)，稅收信息化逐漸發(fā)展到包含各個(gè)方面的信息化。但大部分建設(shè)要么突出征管業(yè)務(wù)而弱化行政管理或其它的信息化建設(shè)，要么重自身的封閉式開發(fā)，缺乏與上級(jí)機(jī)關(guān)、外部門及社會(huì)的信息一體化建設(shè)，造成目前各自為政、信息資源割據(jù)的狀況，不能形成合力，制約了稅收信息化建設(shè)整體水平的提高。 以上誤區(qū)，一方面是對(duì)稅收信息化內(nèi)涵缺乏全面認(rèn)識(shí)所致，另一方面也說明在稅收信息化的建設(shè)中，對(duì)稅收信息化的發(fā)展目標(biāo)認(rèn)識(shí)模糊。在正確把握和理解信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，迫切需要盡快明確稅收信息化的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。 二、稅收信息化的發(fā)展目標(biāo) 稅收信息化的發(fā)展目標(biāo)，既是稅收信息化建設(shè)工作的努力方向，又是衡量稅收信息化建設(shè)是否取得成效的重要標(biāo)尺。確立稅收信息化發(fā)展目標(biāo)，一方面要遵循信息化自身發(fā)展規(guī)律，另一方面又要立足當(dāng)前稅收工作對(duì)信息化所提出的工作要求。據(jù)此，我們認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)稅收信息化建設(shè)應(yīng)貫徹“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”的指導(dǎo)方針，把發(fā)展目標(biāo)定位在以下五個(gè)方面： （一）效率目標(biāo) 這是稅收信息化的第一目標(biāo)或基本目標(biāo)，就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)整合到稅務(wù)管理中去，大幅度提高管理效率，也就是要將現(xiàn)代化信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅收征管、行政管理和輔助決策，用信息技術(shù)手段替代手工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、分析和處理，實(shí)現(xiàn)管理手段的電子化，大幅度提高征管效率、工作質(zhì)量和行政能力，降低管理成本。 （二）監(jiān)控目標(biāo) 就是要通過信息化手段，加強(qiáng)對(duì)管理主體、管理對(duì)象的監(jiān)控。通過建立內(nèi)聯(lián)外通、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)、審批信息的網(wǎng)上傳遞，從而使稅務(wù)系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)能夠監(jiān)控下級(jí)機(jī)關(guān)
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