供銷社調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-23 01:37本頁面
【正文】 、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑社有資產(chǎn)管理的新體制，建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “ 社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化置換，職工實(shí)現(xiàn)脫離供銷社身份的置換和股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營者群體集中 ”的改制目標(biāo)。其中，到年底，在 XX 縣區(qū)社所屬的家企業(yè)中，已有家完成改制，占應(yīng)改制企業(yè)的；改制后，區(qū)供銷社系統(tǒng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤萬 元，上繳稅收萬元，增幅均達(dá)到以上，職工工資水平也有不同程度的提高。一是全市供銷社系統(tǒng)依據(jù)資源、地緣優(yōu)勢，立足 “ 三農(nóng) ” ，把參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與加快自身的改革與發(fā)展結(jié)合起來，加強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)成份、民間經(jīng)紀(jì)人的合作與聯(lián)合，以產(chǎn)權(quán)多元化對供銷社的組織體系、經(jīng)營機(jī)制等進(jìn)行了改革和改造，取得了一定的進(jìn)展。其中 XX 縣區(qū)的司竹獼 第 5 頁 共 14 頁 猴桃專業(yè)合作社吸收多戶農(nóng)民入股，年購銷獼猴桃多萬斤； XX縣區(qū)的玉編產(chǎn)品專業(yè)合作社解決了周圍個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玉米皮編織品的銷售問題，全年為社員推銷產(chǎn)品多萬元； XX 縣區(qū)成立的全省首家由供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，已吸收會員人，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了買難賣難問題。到去年底，全市興辦村級綜合服務(wù)站個(gè)，農(nóng)資科技服務(wù)站個(gè)，建立科技示范點(diǎn)個(gè)，建立扶持農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)，與個(gè)村的戶農(nóng)戶建立了聯(lián)系，較好地發(fā)揮了為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的作用，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，連鎖經(jīng)營、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn)，給供銷社系統(tǒng)注入了新的活力。公司去年實(shí)現(xiàn)商品銷售多萬元，同比增長，實(shí)現(xiàn)了劃斷盈利萬元的目標(biāo)。 四、關(guān)于我市供銷社系統(tǒng)今后改革與發(fā)展的建議 改革開放以來，我國合作 社事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，合作社的實(shí)力和規(guī)模日益擴(kuò)大，為完善和穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村雙層經(jīng)濟(jì)體制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和助農(nóng)增收，擴(kuò) 第 6 頁 共 14 頁 大社會就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。因此，加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工 企業(yè)、專業(yè)合作社，形成農(nóng)戶緊密聯(lián)合、互促互動的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。因此，我認(rèn)為，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院兩個(gè)號文件精神，緊緊圍繞把供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的根本目標(biāo)，實(shí)行開放辦社，不斷探索具有中國特色的供銷合作經(jīng)濟(jì)的新框架、新模式，才能促進(jìn)供銷社的大發(fā)展。我認(rèn)為，實(shí)施 “ 四次改造 ” ，推進(jìn)體制創(chuàng)新是擺在我市各級供銷社面前的課題。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。 （二）供銷社的各級領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究，對具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作 為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產(chǎn)流失等問題，建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場辦公，就地解決問題，實(shí)行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。對于縣社的指導(dǎo)，我建議對體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)性質(zhì)、帶有政策性的農(nóng)資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經(jīng)營企業(yè)一般應(yīng)由供銷社控股經(jīng)營；對發(fā)展前景好的 企業(yè)供銷社要積極參股；對于競爭性強(qiáng)的商品經(jīng)營企業(yè)，社有資產(chǎn)可以徹底退出，由職工出資置換社有資產(chǎn)，參與市場競爭。 三）積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革， 第 8 頁 共 14 頁 推進(jìn)基層社體制和機(jī)制的創(chuàng)新。我們推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的根本目的就是為了適應(yīng)市場，煥發(fā)活力，提高效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從體制和機(jī)制上徹底消除虧損根源，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。要結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調(diào)整規(guī)劃，選擇交通方便、購買力強(qiáng)的中心集鎮(zhèn)，要合理布局基層社，組建中心社。對于基 層社的債務(wù)問題，可以采取以資抵債、抵貸返租、商品償債、破產(chǎn)減債、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種形式予以解決。目前，我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過改制扭虧，但我認(rèn)為，扭虧不等于脫困，改制只是手段，發(fā)展才是目的
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