供銷社調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 企業(yè)改制要在 “ 整體推進(jìn)、分步實(shí)施、 一企一策 ” 原則下，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)控股、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑社有資產(chǎn)管理的新體制，建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “ 社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)多元化置換，職工實(shí)現(xiàn)脫離供銷社身份的置換和股權(quán)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體集中 ”的改制目標(biāo)。一是全市供銷社系統(tǒng)依據(jù)資源、地緣優(yōu)勢(shì)，立足 “ 三農(nóng) ” ，把參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與加快自身的改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與其它經(jīng)濟(jì)成份、民間經(jīng)紀(jì)人的合作與聯(lián)合，以產(chǎn)權(quán)多元化對(duì)供銷社的組織體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行了改革和改造，取得了一定的進(jìn)展。到去年底，全市興辦村級(jí)綜合服務(wù)站個(gè)，農(nóng)資科技服務(wù)站個(gè)，建立科技示范點(diǎn)個(gè)，建立扶持農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)個(gè)，與個(gè)村的戶農(nóng)戶建立了聯(lián)系，較好地發(fā)揮了為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。公司去年實(shí)現(xiàn)商品銷售多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了劃斷盈利萬(wàn)元的目標(biāo)。因此，加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工 企業(yè)、專業(yè)合作社，形成農(nóng)戶緊密聯(lián)合、互促互動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。我認(rèn)為，實(shí)施 “ 四次改造 ” ，推進(jìn)體制創(chuàng)新是擺在我市各級(jí)供銷社面前的課題。 （二）供銷社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視調(diào)查研究，對(duì)具體情況要分類指導(dǎo)、規(guī)范操作 為了避免改制過(guò)程中圖形式、走過(guò)場(chǎng)和社有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，建議市社領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，就地解決問(wèn)題，實(shí)行解剖麻雀、分類指導(dǎo)。 三）積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權(quán)制度改革， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 推進(jìn)基層社體制和機(jī)制的創(chuàng)新。要結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調(diào)整規(guī)劃，選擇交通方便、購(gòu)買力強(qiáng)的中心集鎮(zhèn)，要合理布局基層社，組建中心社。目前，我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過(guò)改制扭虧，但我認(rèn)為，扭虧不等于脫困，改制只是手段，發(fā)展才是目的。當(dāng)然，改制也應(yīng)有所側(cè)重，應(yīng)該首先從那些還有凈資產(chǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳缙蟾钠?；?duì)于那些早已資不抵債又發(fā)展無(wú)望的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決讓其退出，以免造成新的經(jīng)濟(jì)包袱。當(dāng)然人員身份置換要確保重點(diǎn)，多策并舉。但從客觀上講，我市供銷社所屬多數(shù)企業(yè)的改制成本 有限，甚至嚴(yán)重不足。為此，我建議各級(jí)供銷社，要盡快把產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要議事日程，并建立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。當(dāng)然，市供銷社也要盡快將有關(guān)財(cái)務(wù)的詳實(shí)情況上報(bào)市政府，供市政府決策。起步較早的 XX省 XX縣區(qū)供銷社已經(jīng)辦了多個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，其生活、生產(chǎn)資料分別由蘇果和農(nóng)資公司統(tǒng)一配送，內(nèi)部管理則實(shí)行四統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一配送商品和統(tǒng)一商品價(jià)格，形成了全新的連鎖銷售模式和服務(wù)體系。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，就是要在充分 利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足 “ 一社一品 ” ，積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等組織，并使其以高效的管理、靈活的機(jī)制、完善的服務(wù)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。針對(duì)我們西安的實(shí)際，我認(rèn)為，各種養(yǎng)植（殖）專業(yè)社應(yīng)在規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、無(wú)公害綠色食品認(rèn)證等方面有所突破，并以此來(lái)創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)加以改造，逐步升級(jí)，完善功能。 （八）加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化 我市目前的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)仍很薄弱，應(yīng)加大投入和扶持力度，通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)大型連鎖 超市、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)中心和配送中心，應(yīng)重點(diǎn)支持。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的規(guī)定，推廣和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，普及 “ 綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi) ” 的觀念。當(dāng)然政府對(duì)供銷社改制的重視，不僅體現(xiàn)在參加會(huì)議、講重要意義上，更體現(xiàn)在具體政策的制定上；體現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、大力協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)優(yōu)惠政策
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