供銷社調研報告-預覽頁
【正文】 企業(yè)改制要在 “ 整體推進、分步實施、 一企一策 ” 原則下，按照現代企業(yè)制度的要求，通過控股、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結構，構筑社有資產管理的新體制，建立社有資產有進有退的新機制，實現 “ 社有資產產權實現多元化置換，職工實現脫離供銷社身份的置換和股權向企業(yè)經營者群體集中 ”的改制目標。一是全市供銷社系統(tǒng)依據資源、地緣優(yōu)勢，立足 “ 三農 ” ，把參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營與加快自身的改革與發(fā)展結合起來，加強與其它經濟成份、民間經紀人的合作與聯(lián)合，以產權多元化對供銷社的組織體系、經營機制等進行了改革和改造，取得了一定的進展。到去年底，全市興辦村級綜合服務站個，農資科技服務站個，建立科技示范點個，建立扶持農產品研發(fā)機構個，與個村的戶農戶建立了聯(lián)系，較好地發(fā)揮了為 “ 三農 ” 服務的作用，有力地推動了農業(yè)產業(yè)化經營。公司去年實現商品銷售多萬元，同比增長，實現了劃斷盈利萬元的目標。因此，加快供銷社系統(tǒng)的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會、農產品流通企業(yè)、農產品加工 企業(yè)、專業(yè)合作社，形成農戶緊密聯(lián)合、互促互動的農產品產業(yè)化經營的農產品流通體系，仍是今后我市面臨的一大任務。我認為，實施 “ 四次改造 ” ，推進體制創(chuàng)新是擺在我市各級供銷社面前的課題。 （二）供銷社的各級領導要重視調查研究，對具體情況要分類指導、規(guī)范操作 為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產流失等問題，建議市社領導班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經常深入基層和企業(yè)現場辦公，就地解決問題，實行解剖麻雀、分類指導。 三）積極推行以資產和人員身份置換為核心的產權制度改革， 第 8 頁 共 14 頁 推進基層社體制和機制的創(chuàng)新。要結合當地小城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調整規(guī)劃，選擇交通方便、購買力強的中心集鎮(zhèn)，要合理布局基層社，組建中心社。目前，我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過改制扭虧，但我認為，扭虧不等于脫困，改制只是手段，發(fā)展才是目的。當然，改制也應有所側重，應該首先從那些還有凈資產、有發(fā)展?jié)摿Φ纳缙蟾钠?；對于那些早已資不抵債又發(fā)展無望的企業(yè)，應堅決讓其退出，以免造成新的經濟包袱。當然人員身份置換要確保重點，多策并舉。但從客觀上講，我市供銷社所屬多數企業(yè)的改制成本 有限，甚至嚴重不足。為此，我建議各級供銷社，要盡快把產權制度改革擺上重要議事日程，并建立主要負責人責任制。當然，市供銷社也要盡快將有關財務的詳實情況上報市政府，供市政府決策。起步較早的 XX省 XX縣區(qū)供銷社已經辦了多個農村綜合服務社，其生活、生產資料分別由蘇果和農資公司統(tǒng)一配送，內部管理則實行四統(tǒng)一，即統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務承諾、統(tǒng)一配送商品和統(tǒng)一商品價格，形成了全新的連鎖銷售模式和服務體系。對我市來說，就是要在充分 利用現有的經營設施、網絡、信息、市場、人才等優(yōu)勢的基礎上，立足 “ 一社一品 ” ，積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農民經紀人協(xié)會等組織，并使其以高效的管理、靈活的機制、完善的服務來推動農業(yè)產業(yè)化經營。針對我們西安的實際，我認為，各種養(yǎng)植（殖）專業(yè)社應在規(guī)范化操作、標準化運輸、無公害綠色食品認證等方面有所突破，并以此來創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。對重點農產品批發(fā)市場，要運用現代信息技術、物流技術加以改造，逐步升級，完善功能。 （八）加強流通基礎設施建設，促進農產品流通現代化 我市目前的農產品流通基礎仍很薄弱，應加大投入和扶持力度，通過多種渠道和形式，重點建設一批現代化的農產品流通基礎設施。對大型連鎖 超市、骨干農產品批發(fā)市場、農產品龍頭企業(yè)建設的倉儲中心和配送中心，應重點支持。制定農產品生產中農藥使用的規(guī)定，推廣和實施農業(yè)生產標準化，普及 “ 綠色生產、綠色消費 ” 的觀念。當然政府對供銷社改制的重視，不僅體現在參加會議、講重要意義上，更體現在具體政策的制定上；體現在政府領導的身體力行、大力協(xié)調上，體現在各項優(yōu)惠政策
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