供銷(xiāo)社調(diào)研報(bào)告-調(diào)查報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2025-02-17 17:00本頁(yè)面
【正文】 縣區(qū)社及基層社，由于清退股金的影響，不僅降低了還貸能力，還大大減少了流動(dòng)資金的使用量，影響到供銷(xiāo)社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 （五）政策不到位，在一定程度上遲滯了供銷(xiāo)社的發(fā)展。 三、我市近幾年在供銷(xiāo)社改革方面的探索 雖然我市供銷(xiāo)社系統(tǒng)面臨的問(wèn)題很多，但是近年來(lái)，仍然在以下幾個(gè)方面作了一些有益的探索： （一）社屬企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整邁出可喜的一步。目前，市供銷(xiāo)社所屬的 2 家企業(yè)進(jìn)入改制前期的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年底前可完成改制工作；在縣區(qū)社及基層社所屬的 86家企業(yè)中，已有 76 家企業(yè)進(jìn)入改制階段，占其企業(yè)總數(shù)的 88%。 （ 二）大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，積極推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)，我市各縣區(qū)社在原基層社的基礎(chǔ)上，按照股份合作制原則已組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社 16 個(gè)，參加專(zhuān)業(yè)社的農(nóng)戶(hù)達(dá)到 2815 戶(hù)，入股資金達(dá) 460 萬(wàn)元。二是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供系列化、全方位的配套服務(wù)。 （三）在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上有所 創(chuàng)新。市果品副食公司從自身經(jīng)營(yíng)條件出發(fā)，主動(dòng)占領(lǐng)零售商業(yè)的末端市場(chǎng)，成立了“西安西果連鎖商貿(mào)有限公司”，建立了 31 個(gè)連鎖店，不僅較好地滿(mǎn)足了居民生活的需要，并且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。由于公司發(fā)展的需要，企業(yè)不僅使 100 多名下崗職工重新上崗，又從社會(huì)上聘用了 80 名下崗職工。當(dāng)前，供銷(xiāo)社是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處于弱勢(shì)地位的廣大農(nóng)民通過(guò)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護(hù)、自我發(fā)展的有效組織形式，是上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶(hù)、服務(wù)“三農(nóng)”、確保農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的有效工具，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。 我市供銷(xiāo)社在改革改制方面雖然取得了一定的成績(jī)，但還面臨著不少困難和問(wèn)題。 這次對(duì)我市供銷(xiāo)社的調(diào)查，給我的印象很深，觸動(dòng)較大?，F(xiàn)就供銷(xiāo)社系 統(tǒng)的體制改革和今后發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議與思路： （一）供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展要依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持 緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷(xiāo)社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。因此，建議各地供銷(xiāo)社要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取將供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革的總體規(guī)劃中，為供銷(xiāo)社的改革創(chuàng)造良好的外部條件。特別對(duì)于市直企業(yè)的改革，要給全系統(tǒng)的社企改革做出樣子，探索出路子，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的大好局面。全市各級(jí)供銷(xiāo)社的具體情況都不盡相同，因此各級(jí)供銷(xiāo)社要立足于創(chuàng)造小氣候，立足于依靠自身的能力和力量來(lái)研究、解決具體問(wèn)題，堅(jiān)決克服等靠和依賴(lài)思想。 改革產(chǎn)權(quán)制度，是供銷(xiāo)社解決諸如體制不順，機(jī)制不活，效益低下，包袱沉重等突出問(wèn)題的根本之策，它不僅是社、企、職工三者利益關(guān)系的一次重大調(diào)整，也是把供銷(xiāo)社徹底融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。對(duì)我市而言，供銷(xiāo)社系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： 要以“減人、減債、減負(fù)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大基層社的重組力度。對(duì)邊、小、微、虧以及早已失去為農(nóng)服務(wù)功能的基層社，要盡快通過(guò)破產(chǎn)、解散、重組、兼并、資產(chǎn)置換等多種形式進(jìn)行調(diào)整。 要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，真正建立不再虧損的新機(jī)制。因此，建議各級(jí)供銷(xiāo)社在改制中要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)政策規(guī)定，依法改制，規(guī)范操作，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結(jié)構(gòu)、依法注冊(cè)登記和企業(yè)職工安置等環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，也建議市社和縣區(qū)社要對(duì)改革企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)人員的身份置換，確保改制工作順利進(jìn)行。如果不能實(shí)現(xiàn)員工市場(chǎng)化，我們的社屬企業(yè)就將繼續(xù)背著沉重的人員負(fù)擔(dān)，很難設(shè)想這樣的改制會(huì)取得最終成功。首要的問(wèn)題是要妥善安置 好離退（養(yǎng)）、傷殘人員和遺屬，能交社保部門(mén)管理的可以交社保部門(mén)管理；不能交社保部門(mén)管理的要從企業(yè)凈資產(chǎn)中按標(biāo)準(zhǔn)劃出一塊，組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，還可以在自愿的前提下，簽訂相關(guān)協(xié)議，一次性支付費(fèi)用，一次性徹底脫鉤。無(wú)論是自謀職業(yè)，還是參與新企業(yè)
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