供銷社調研報告(文件)
【正文】 ，堅決克服等靠和依賴思想。對我市而言，供銷社系統(tǒng)的產權制度改革應從以下幾個方面入手： ⒈ 要以 “ 減人、減債、減負 ” 為重點，進一步加大基層社的重組力度。 ⒉ 要以產權制度改革為動力，真正建立不再虧損的新機制。同時，也建議市社 XX 縣區(qū)區(qū)社要對改革企業(yè)逐個進行督導檢查，發(fā)現問題及時糾正。如果不能實現員工市場化，我們的社屬企業(yè)就將繼續(xù)背著沉重的人員負擔，很難設想這樣的改制會取得 最終成功。無論是自謀職業(yè)，還是參與新企業(yè)的重組，都要解除原有勞動關系，按照員工市場化的要求，建立新的勞動關系。產權制度早改早主動，晚改就被動，不改就會被市場無情地淘汰。因此，建議由市政府出面，盡快召開由財政、金融等部門參加的協(xié)調會，具體討論解決供銷社系統(tǒng)的貸款難問題。各級供銷社應在分析 “ 蘇果 ” 和 “ 西果 ” 成功經 第 11 頁 共 14 頁 驗的基礎上，積極引進連鎖、配送等新的經營業(yè)態(tài)和組織形式，重構為農服務網絡，發(fā)展村級綜合服務站，開拓農村服務業(yè)，拓展為農服務功能，滿足農民產前、產中、產后和生活中的各種需要。 （六）以興辦專業(yè)合作社為核心，積極參與和推動農業(yè)產業(yè)化經營 專業(yè)合作社作為推動農業(yè)產業(yè)化經營的有效載體，在提高農民的組織化程度和專業(yè)化生產水平、降低農業(yè)生產成本、為 “ 三農 ” 提供系列化服務等方面有著廣闊的用武之地。當然，各專業(yè)社也要采取多種手段主動出擊，拓展銷售市場，以解決當前普遍存在的銷售難問題。政府出面給予扶持政策，對農產品深加工的企業(yè)、貿易企業(yè)，要一視同仁。對采購和推銷我市農產品的大型連鎖超市企 業(yè)，在稅收、網點建設、用房等方面給予優(yōu)惠，以促進全市農、工、貿一體化發(fā)展，特別是農村連鎖經營的發(fā)展，從而形成現代的農產品分銷網絡。政府應在全面調研的基礎上制定全市統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，組織實施。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食，要抓緊建設農產品質量檢測中心。同時要加強與政府有關部門的協(xié)調，爭取政府的扶持政策。 。對于供銷社企業(yè)在產權制度改革中，以國撥土地使用權作為改制成本的，我的意見是，可以通過將國有土地使用權出售、減免建設項目的有關稅費（例如減免土地出讓金、城市建設配套費等） 等方式籌措改制資金。 第 14 頁 共 14 頁 （九）要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。 第二，建立西安農產品展示和流通信息中心，集中展示我市名優(yōu)農產品，銷售農產品的優(yōu)良種子，發(fā)布全國乃至世界農業(yè)信息、農產品銷售信息，以引導農民生產。 第一，建設一批農產品倉儲中心、配送中心。要鼓勵大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農產品生產基地，發(fā)展農產品加工工業(yè)。同時可以采取與 XX市的大型超市等單位合作、聯(lián)營等形式，共同拓展 XX 市場，以期發(fā)揮品牌效應、實現經濟效益的最大化。為充分體現 “ 民有、民管、民享 ” 的辦社方針，這些專業(yè)社可以由供銷社控股、基層社職工和 第 12 頁 共 14 頁 農民入股、參股等形式來共同創(chuàng)辦，可以采取 “ 公司專業(yè)合作社農戶 ” 等靈活的方式來運作，也可進行跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作，逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經濟組織體系，以期調動各方面的積極性。由于農民群眾的日常需求基本上都能在綜合服務社得到滿足，因而深受當地農民群眾的歡迎和鄉(xiāng)村領導的好評。 （五）要創(chuàng)新經營方式，重組經營結構 從全市供銷社系統(tǒng)的總體業(yè)務經營形式來看，經營業(yè)態(tài)單一，市場適應能力差。對已經完成改制的單位，要對照先進經驗，堅持規(guī)范，完善不足，力求做到徹底改制；對剛起步的單位，要抓緊制定改制方案，認真組織實施；對 尚未進行改制的單位，要廣泛宣傳發(fā)動，做好深入細致的思想政治工作，使廣大干部職工支持改革，投身改革，在改革中尋求更加廣闊的生存與發(fā)展空間。因此，我的意見是，必須堅持多策并舉的方針，
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