7新形勢下村級(jí)黨組織存在的問題與對(duì)策-在線瀏覽
2024-09-23 00:46本頁面
【正文】 老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，相當(dāng)一部分村 60 歲以上黨員占 全村黨員總數(shù)的 60%以上，個(gè)別村高達(dá) 80%，這些黨員一般活力較弱，除了少數(shù)能參與民主管理村務(wù)、進(jìn)行民調(diào)外，相當(dāng)一部分已經(jīng)臥床不起，客觀上已不能發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，一些年富力強(qiáng)的黨員，長年累月在外打工經(jīng)商，雖有活力，但逢年過節(jié)才回家，而且來去匆匆，客觀上也發(fā)揮不了先鋒模范作用。 據(jù)一些黨員和村干部反映，單純按照地域界限設(shè)置黨的基層組織、劃分黨小組，并以此為基礎(chǔ)組織黨員開展活動(dòng)已不 適應(yīng)農(nóng)村新形勢的需要，也不利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮。村域調(diào)整后，村的范圍擴(kuò)大了，村里的黨員人數(shù)也大為增加，極大多數(shù)村的黨員在 100 人左右，個(gè)別大村的黨員人數(shù)甚至超過 200 人，如此龐大的黨員隊(duì)伍，要集中無疑是更難了，更何況黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，分布比較廣泛，且流動(dòng)性大，單純以地域 界限設(shè)置黨的基層組織、劃分黨小組，開展黨的活動(dòng)顯然已不合事宜。調(diào)查中，我們強(qiáng)烈地感受到，這幾年，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)村級(jí)黨組織和村干部目標(biāo)管理考核激勵(lì)的內(nèi)容與方式上存在偏差，致使部分村級(jí)黨組織和村干部沒有把主要精力放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 6 頁 共 12 頁 結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，沒有把主要精力放在如何為農(nóng)民提供產(chǎn)前 、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上。不少村干部反映，稅費(fèi)改革前，村干部在收款上花費(fèi)的時(shí)間、精力大約占百分之六、七十。稅費(fèi)改革后，收費(fèi)項(xiàng)目雖大幅度減少，但收款的難度可能更大，一是陳欠款的清收工作，二是收取在村范圍內(nèi)興辦公益事業(yè)所需資金。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部待遇 較低，年終報(bào)酬得不到兌現(xiàn)。 我們認(rèn)為，各級(jí)黨委要把強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)作為農(nóng)村稅費(fèi)改革和村域調(diào)整后的重中之重來抓，這是因?yàn)椋磺泄ぷ鞯年P(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。 第 7 頁 共 12 頁 全面推行村黨支部委員 “ 兩推一選 ” 制度和村干部競爭上崗制度。原村支委在民主測評(píng)中稱職票達(dá)不到 50%以上的，不再作為下屆村黨支委候選人。民主測 評(píng)中得票最低的現(xiàn)職村干部要與村后備干部或下派干部進(jìn)行公開競爭上崗，優(yōu)勝者擔(dān)任村干部。繼續(xù)堅(jiān)持一年一度的全市村支部書記大會(huì)制度，強(qiáng)化村干部的思想作風(fēng)建設(shè)。以市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校為陣地，加強(qiáng)對(duì)村干部的輪訓(xùn)，村支部書記必須每 2 年到市委黨校輪訓(xùn)一次，時(shí)間一周左右。堅(jiān)持崗位、學(xué)歷、基地培訓(xùn) “ 三位一體 ” 的培訓(xùn)模式，認(rèn)真抓好短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題講座、參觀學(xué)習(xí)和學(xué)歷培訓(xùn)等。 全面推行村干部任前公示、任中監(jiān)督、離任審計(jì)與村干部民主 “ 述評(píng) ” 制度，拓寬對(duì)村干部的監(jiān)督渠道。每個(gè)村干部都要認(rèn)真寫出述職報(bào)告，向全村黨員和 村民代表述職。要充分利用民主測評(píng)的結(jié)果，對(duì)村干部進(jìn)行教育，并將民主測評(píng)的結(jié)果與村干部使用結(jié)合起來。 強(qiáng)化村級(jí)黨組織陣地建設(shè)。村支部活動(dòng)室的布置要力求規(guī)范到位，除常規(guī)布置外，還要體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和本村特色，要有本村黨支部年度奮斗目標(biāo)和展示本村黨員干部風(fēng)采的專欄。 全面實(shí)行村務(wù)公開。要公開那些與老百姓切身利益相關(guān)的、老百姓迫切要求知曉的事項(xiàng)，包括村支部的年度奮斗目標(biāo)，新黨員的發(fā)展情況，農(nóng)村稅費(fèi)、村 第 9 頁 共 12 頁 級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況，宅基地的審批，水電費(fèi)的價(jià)格，計(jì)生指標(biāo)的安排，救濟(jì)款物的發(fā)放，公益事業(yè)的資金使用情況等。公開要注
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