7新形勢下村級黨組織存在的問題與對策(文件)
【正文】 歷的 “ 村官 ” 。公開述職后，要組織民主測評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快修繕或興建好各村的辦公用房，徹底解決村級黨組織無址辦公問題，并根據(jù)一室多用的原則，布置好村黨支部活動室、村黨校和農(nóng)民學(xué)校等 。公開內(nèi)容要 “ 真、實、全 ” 。 全面實行村民接待日和村干部上班制度?？梢?，全面實行村民接待日和村 干部上班制，是村域擴(kuò)大后的客觀需要，也是負(fù)責(zé)任的村干部的內(nèi)在要求。黨小組的劃分要遵循 第 10 頁 共 12 頁 “ 地域相鄰、行業(yè)相近、靈活設(shè)置 ” 的原則。 改革村級黨組織、村干部目標(biāo)管理考核辦法。 實行村干部工資統(tǒng)籌。 完善村干部養(yǎng)老保險制度。今后隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步提高集體投保金的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金的給付標(biāo)準(zhǔn)，以改善村干部退職后的生活待遇。 。 此外，還要繼續(xù)堅持從優(yōu)秀村干部中招聘錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度。集體負(fù)擔(dān)投保金額的 6070%，所需保險金可在村辦企業(yè)上繳村的費用、村收到的各項手續(xù)費及其他收入中解決。這就為村干部工資的統(tǒng)籌墊定了基礎(chǔ)。我們在調(diào)研中了解到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步考慮將來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)稅征收大廳，并加大工作力度，變村干部上門收款為農(nóng)民群眾主動到鎮(zhèn)政府繳款，在考核村級黨組織與村干部工作完成中心工作、收款實績、民調(diào)工作情況的同時，逐步加大對村級黨組織和村干部帶領(lǐng)村民群眾實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作的考核力度，并最終取消 村干部的收款職能。要充分發(fā)揮黨小組的職能作用，有針對性地開展各種活動。 針對目前村域擴(kuò)大、黨員人數(shù)增加、黨員從業(yè)門類增多等特點，村級黨組織要因村制宜、靈活設(shè)置。村辦公室要設(shè)置 “ 村干部去向欄 ” ，以便村民群眾了解村干部的行蹤和上級黨組織備查。公開的形式除設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，還可充分利用村自辦廣播。要統(tǒng)一制作村黨支部的牌子和印章。 二、強(qiáng)化村級黨組織的陣地建設(shè)，全面實行村務(wù)公開、村民接待日和村干部上班制度，重塑村級黨組織和村干部的良好形象，提高村民群眾對村黨組織和村干部的信任度，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行《村干部 “ 五要十不準(zhǔn) ” 規(guī)定》，不斷完善村干部任前公示、任中監(jiān)督、離任審計制度，特別要抓好一年一度的村干部 “ 述評 ” 活動。要改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，致力于提高村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，提高政策意識和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾 的能力。 加大村干部教育培訓(xùn)力度，切實提高現(xiàn)職村干部思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。今后，凡遇農(nóng)村村級黨組織換屆，都要實行 “ 兩推一選 ” 制度，即首先對原村支委進(jìn)行民主測評，由村里的黨員干部和群眾代表分別推薦村黨支部委員候選人初步人選，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察確定正式候選人，最后由黨員大會差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員。有的村干部為完成上級下達(dá)的收款任務(wù)，東挪西借，甚至不惜 “ 挖肉本 ” 用自家的錢為村里墊付上交款，致使一些村干部心里壓力很大，工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)稅、兩金一費、合作醫(yī)療費、教育集資款等都要村干部挨家挨戶收取。 四、村級黨組織和黨員干部考核激勵機(jī)制不夠科學(xué)，村干部報酬較低、差距不大，對村支部和村干部的考核大多重綜合治理、重 “
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