工程招標(biāo)立法問(wèn)題思考-在線瀏覽
2024-09-21 18:30本頁(yè)面
【正文】 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 財(cái)政監(jiān)督等手段予以監(jiān)督；審計(jì)部門可以依據(jù)審計(jì)法及相關(guān)規(guī)定，對(duì)使用預(yù)算資金的項(xiàng)目依法審計(jì)。 明確 ppp項(xiàng)目不必二次招標(biāo) 特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)實(shí)踐中應(yīng)用的時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，立法時(shí)考慮比較周全成熟，規(guī)定較為全面。目前，我國(guó)在 ppp立法方面仍然存在 空白，亟待出臺(tái)有關(guān)規(guī)定加以明確。目前，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的規(guī)定，已經(jīng)明確了特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不必二次招標(biāo)。筆者非常贊同上述規(guī)定，這是追求公平與效率的一個(gè)較為理想的處理方式。但是，由于立法存在空白的原因，依照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序采購(gòu)能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供工程的社會(huì)資本方的情形，仍然面臨強(qiáng)制二次招標(biāo)的問(wèn)題。綜合目前各方觀點(diǎn) ，有以下三種解決方式：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前立法能夠解決，不必單獨(dú)規(guī)定。經(jīng)研究，筆者認(rèn)為此種解決方式并不穩(wěn)妥。只有《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》對(duì)“ 采購(gòu)人 ” 做了如下解釋，是指符合民事主體資格的法人、其他組織，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及 與其具有管理或利害關(guān)系的，具有獨(dú)立民事主體資格的法人、其他組織。因此，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例釋義》的規(guī)定，在 第 4 頁(yè)
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