【正文】 目區(qū)老蘋果園品種主要以“三紅” 為主，果齡在 20 年左右，平均每畝保留株數(shù) 40 株?？萍寂嘤?xùn)貧困農(nóng)戶 433 人（次）。 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 11 第五章 項目建設(shè)方案 通過優(yōu)質(zhì)果樹接穗、苗木的引進，果品生產(chǎn)實用新技術(shù)的應(yīng)用，加快老果園的改造和特色雜果園的建設(shè)，建立起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代果園，提高種植效益，使項目村人均純收入由現(xiàn)在的 699 元提高到 940 元左右，實現(xiàn)整村穩(wěn)定脫貧；同時對周邊貧困地區(qū)乃至全縣的林果業(yè)建設(shè)起到示范、輻射和帶動作用，促進全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。同時，隨 著人民生活水平的不斷提高，對新鮮果品的需求，尤其是對安全、無污染的綠色果品的需求將逐年增加。根據(jù)《全國水果生產(chǎn)發(fā)展“九五”計劃和 2020 年規(guī)劃》，到 2020 年全國水果總產(chǎn)量 9300 萬噸，人均占有量 68 公斤。目 前，發(fā)達(dá)國家果品人均年消費量已達(dá) 80 公斤，我國人均占有量為 公斤。因此，應(yīng)大力培育果品的加工、保鮮、 貯運、 營銷 等龍頭 企業(yè)，建立“公司 +農(nóng)戶”、“果品協(xié)會 +農(nóng)戶”的經(jīng)營機制 , 提高果品的營銷能力； 另一方面，還應(yīng)利用先進的通訊網(wǎng)絡(luò)建立林果業(yè)品市場信息反饋體系，及時向農(nóng)戶發(fā)布林果業(yè)產(chǎn)品的市場供求信息、價格行情等方面的信息，指導(dǎo)農(nóng)戶及時進行生產(chǎn)調(diào)整，適應(yīng)市場變化。 營銷渠道不暢、市場信息缺乏 目前我省果品市場 人均水果占有量 公斤左右，與同期全國的人均水果占有量 公斤相比，還有很大差距，我省 果品市場的前景十分廣闊。 缺乏新品種栽培技術(shù) 項目區(qū)果農(nóng)雖然有一定的栽培經(jīng)驗，但主要還是沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 9 方式，缺乏果品生產(chǎn)的先進實用新技術(shù)，果品產(chǎn)量低、品質(zhì)差，不能滿足市場需求。 資金缺乏 xx 縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，項目村是貧困村，地方經(jīng)濟困難，農(nóng)民收入低下，資金缺乏，項目資金籌集困難。現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 23 名（其中，高級職稱 2 人，中級職稱 6 人），具有完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和較強的技術(shù)力量。 具備一定的科技支撐條件 項目技術(shù)依托單位主要是 xx 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。 市場前景良好 與全國其他地區(qū)相比，由于地處高原， xx 縣的果品具有日照時間長、晝夜溫差大、果實含糖量高、色澤鮮艷、耐貯 藏、品質(zhì)好等特點；此外，由于高原氣候冷涼干燥、紫外線強，使果樹病蟲害少，加xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 8 之當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥使用量少、無大型工業(yè)企業(yè)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的果品具有安全、無污染的優(yōu)勢。 自然條件適宜，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善 項目區(qū)平均海拔 2020 米、年平均氣溫 8℃、平均降雨量 300 毫米，自然條件適宜，可以滿足果樹栽培的氣候條件要求。中國扶貧開發(fā)綱要指出，新階段的扶貧開發(fā)要加扶貧開 發(fā)投入力度，加強科技教育扶貧。由于果樹老化、品種雜亂、品質(zhì)差、產(chǎn)量低、技術(shù)落后、管理粗放等原因，嚴(yán)重制約了果品業(yè)的發(fā)展。 林果園發(fā)展現(xiàn)狀 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 7 項目區(qū)現(xiàn)有老果園 750 畝，其中格曲村 400 畝、崖灣村 200 畝、古日羊馬村 150 畝，果樹主要是蘋果樹，品種主要以“三紅”為主。三村現(xiàn)有貧困農(nóng)戶 433 戶、 2272 人，其中絕對貧困戶 209 戶、 1005 人，低收入貧困戶 224 戶、 1267 人，貧困戶數(shù)和人口分別占項目區(qū)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%和 %。 2020 年農(nóng)作物播種面積 畝，主要種植糧食作物和油料作物，種植業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源。 社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶 449 戶、 2358 人，其中，勞動力 1088 人，占總?cè)丝诘?%。 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 6 第三章 項目建設(shè)條件 地理位置及范圍 項目區(qū)位于 xx 縣東部，包括 xx 鎮(zhèn)的格曲村、崖灣村和坎布拉鎮(zhèn)的古日羊麻村。本項目的建設(shè)是通過優(yōu)質(zhì)果品苗木、接穗的引進，高接換種、果實套袋、疏花疏果和根外追肥等先進果品生產(chǎn)實用技術(shù)的應(yīng)用推廣和對農(nóng)戶進行科技培訓(xùn)，從而提高農(nóng)戶科學(xué)栽培水平和林果業(yè)生產(chǎn)的科技含量，形成標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，提高經(jīng)濟收入，實現(xiàn)整村穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)和示范輻射 帶動作用。 是新階段扶貧開發(fā)工作的需要 中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要明確提出：要盡快解決少數(shù)貧困人口溫飽xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 5 問題，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。 是加快地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟的需要 xx 縣是 xx 省適宜種植北方果樹的地區(qū)之一，具有悠久的果樹栽培歷史和豐富的 生產(chǎn)經(jīng)驗，目前，已初步形成了以 xx 鎮(zhèn) 和坎布拉鎮(zhèn)為中心的沿黃百里萬畝果樹帶，淺山地區(qū)的仁用杏、花椒等干果生產(chǎn)基地等多個林果品生產(chǎn)基地，林果業(yè)生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊豁椫匾?jīng)濟來源。而優(yōu)質(zhì)、特色果品市場需求旺盛，產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，林果業(yè)已成農(nóng)民增收的重要方面。 xx 省是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá) 地區(qū)之一， xx 縣是全省 15 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)是全面建設(shè)小康社會。該項目就是在這種背景下提出的。 xx 縣是我省 15 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，是我省“十五”規(guī)劃中“特色雜果品基地”的主要建設(shè)地點，林果業(yè)發(fā)展具有悠久的歷史和良好的基礎(chǔ)，是我省果品主產(chǎn)區(qū)之一，林果業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊豁椫匾?jīng)濟來源。 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 3 第二章 項目背景及必要性 新世紀(jì)初，中央農(nóng)村工作會議和中央扶貧工作會議都把農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，黨的十六大報告指出推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是新階段保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基本途徑，也是入世后提高農(nóng)業(yè)競爭力的根本措施，并且進一步指出當(dāng)前和今后一個時期，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點要 放在四大結(jié)構(gòu)上，其中重要的一個方面就是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。項目經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 2 項目效益分析 ： 項目建成后，年產(chǎn)果品 萬公斤，新增收入 萬元，項目區(qū)貧困農(nóng)戶人均純收入增加 246 元 ，達(dá)到 945元，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ： 改造現(xiàn)有果園 750 畝，新建葡萄、杏等雜果園 700 畝，科技培訓(xùn)貧困農(nóng)戶 433 人（次）。xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 1 第一章 總論 項目名稱： xx 縣林果園改造科技扶貧項目 建設(shè)性質(zhì) ：新建 項目主管單位 ： xx 省扶貧開發(fā)辦公室 項目建設(shè)單位 ： xx 縣農(nóng)牧水務(wù)局 項目負(fù)責(zé)人 ： xx（縣長） 項目技術(shù)依托單位及負(fù)責(zé)人 ：項目技術(shù)單位為 xx 縣農(nóng)技推廣中心和 xx 省農(nóng)科院園藝所，技術(shù)負(fù)責(zé)人為 xx 項目建設(shè)地點與范圍 ： 項目在 xx 縣 xx 鎮(zhèn)的格曲、崖灣和坎布拉鎮(zhèn)的古日羊麻三個貧困村實施，涉及貧困農(nóng)戶 433 戶 2272 人。 項目目標(biāo) ： 通過項目建設(shè)，項目村人 均純收入由現(xiàn)在的 699元提高到 940 元左右，實現(xiàn)整村穩(wěn)定脫貧；同時通過高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果園的建立，對周邊貧困地區(qū)乃至全縣的林果業(yè)建設(shè)起到輻射帶動作用，促進全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。 項目建設(shè)期限 ： 2020 年 9 月 — 2020 年 9 月 項目投資及資金籌措 ： 項目總投資 萬元，全部申請國家財政 科技扶貧 專項資金。財務(wù)指標(biāo)（靜態(tài)）： 項目 財務(wù)內(nèi)部收益 率 %，投資回收年限 年（含建設(shè)期），投入產(chǎn)出比 1。 可行報告編制依據(jù) 財政部、國務(wù)院扶貧辦《做好 2020 年度財政科技扶貧項目遴選工作的通知》； 省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于《作好 2020 年度的財政扶貧項目前期工作的初步意見》； 省農(nóng)業(yè) “十五”計劃和 2020 年 遠(yuǎn)景規(guī)劃； 《 xx 縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》； 《 xx 縣農(nóng)業(yè)“十五”規(guī)劃》； 縣 xx 鎮(zhèn)格曲村、崖灣村和坎布拉鎮(zhèn)古日羊麻村的扶貧開發(fā)規(guī)劃。 xx 省委、省政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 2020— 2020 年）》精神和 2020 年中央財政預(yù)算安排以及財政部、國家扶貧辦關(guān)于實施財政科技扶貧項目的有關(guān)文件精神，做出了在我省的 15 個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中選擇實施財政科技扶貧項目的決定。但該縣現(xiàn)有的林果業(yè)存在生產(chǎn)分散、品種雜亂、投入不足、管理粗放、規(guī)模小、市場競爭力弱等問題，急需加大科技投入進行改造利用，以便為當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪仗峁┬碌慕?jīng)濟增長點、為全省林果業(yè)產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供示范和借鑒。 是增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富和全面建設(shè)小康社會的需要 xx 縣林果園改造科技扶貧項目可行性研究報告 4 黨的十六大報告指出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。完成這一偉大歷史任務(wù)，重點和難點都在農(nóng)村。近年來，由于糧食和油料在全國范圍內(nèi)連續(xù)豐收，糧油市場供大于求，價格低迷，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。所以在該地區(qū)實施林果業(yè)改造科技扶貧項目，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，是增加當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民收入的有效途徑，也是“三個代表”思想的具體體現(xiàn)。但由于目前生產(chǎn)中存在的規(guī)模小、科技投入不足、管理粗放、生產(chǎn)分散、品種雜亂、低產(chǎn)劣質(zhì)果品比例大等問題，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)的發(fā)展，因此，該項目的實施可以為全縣林果業(yè)生產(chǎn)起到良好的示范作用，推動全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。同時，《綱要》也指出，新階段的扶貧開發(fā)要“工作到村、扶貧到戶”，要根據(jù)每個村、每一戶的不同情況制定具體的幫扶計劃，有針對性地采取措施。因而，項目的建設(shè)也是新階段扶貧開發(fā)工作的需要。 自然條件 項目區(qū)地處黃河沿岸，平均海拔 2020 米左右，年平均氣溫 — ℃、 無霜期 186 天、 年降水量 340毫米、≥ 0℃的有效積溫 3300℃，光、熱、水資源豐富，是全省果樹適宜種植地區(qū)之一?，F(xiàn)有耕地 2312 畝，其中水澆地 1778 畝，人均耕地面積不足 1 畝（ 畝）。 項目實施村均為貧困村，其中，格曲村為絕對貧困村，崖灣村和古日羊馬村為低收入貧困村。2020 年項目區(qū)農(nóng)戶人均純收入 699 元（項目區(qū)基本情況見附表 1，貧困戶情況見附 表 2）。目前每畝保留株數(shù) 40 株，平均畝產(chǎn)量 750 公斤左右，年產(chǎn)約 56 萬公斤。 政策支持 黨的十六大報告指出，解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)，農(nóng)村問題的關(guān)鍵是農(nóng)民收入問題。良好的政策環(huán)境為項目的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。 項目區(qū)地處黃河沿岸， 是馬康公路和五河公路的必經(jīng)之地，地理位置優(yōu)越、交通便利 ，并且建有提灌和引水灌溉等水利工程，灌溉有保證，為項目建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展晚熟的杏、草莓等時令水果，具有內(nèi)地果品無法替代的競爭優(yōu)勢，市場前景看好。中心設(shè)有辦公室、園藝、作栽、植保、土肥、化驗室等五個業(yè)務(wù)科室和莊稼醫(yī)院一個經(jīng)濟實體，下設(shè) 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、 24 個科技示范村、 600 戶科技示范戶。此外，xx 縣林果業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，在種苗引進