【正文】 .............................................................................. 93 二、規(guī)劃原則與目標(biāo) ........................................................................................... 93 三、規(guī)劃內(nèi)容 ...................................................................................................... 93 第十四章 景區(qū)經(jīng)營 95 一、樹立綠色管理和生態(tài)運(yùn)營理念 ................................................................... 95 二、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 ................................................................................... 95 三、采用合理營銷方式 ....................................................................................... 95 四、發(fā)展多 種產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共融 ................................................................... 95 五、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利平衡 ............................................................ 95 六、托管經(jīng)營，加速東白山發(fā)展 ....................................................................... 96 七、做好人才儲備，實(shí)施人才戰(zhàn)略 ................................................................... 96 第十五章 項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序及投資估算 98 一、項(xiàng)目分期建設(shè)時(shí)序 ....................................................................................... 98 二、投資估算 ...................................................................................................... 99 第十六章 實(shí)施保障 103 一、完善規(guī)劃體系，推進(jìn)法制化管理 ...............................................................103 二、理順管理體制 ..............................................................................................103 三、健全法律法規(guī)制度 ...................................................................................... 103 四、創(chuàng)新投融資 體制 .......................................................................................... 103 五、實(shí)施旅游人才戰(zhàn)略 ...................................................................................... 104 圖紙目錄 區(qū)位分析圖 市場分析圖 三維分析圖 高程分析圖 坡度分析圖 坡向分析圖 重點(diǎn)資源分析評價(jià) 道路交通現(xiàn)狀圖 水系村落現(xiàn)狀圖 太白峰周邊地區(qū)山水形態(tài)及用地選址 1綠野谷山水形態(tài)及用地選址 1鄉(xiāng)村景觀視覺安全格局 1總平面圖 1功能分區(qū)圖 1“天上人間”平面圖 1“綠野谷”平面 圖 1“惜緣谷”平面圖 1重點(diǎn)項(xiàng)目布局圖 浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 IV 1局部平面圖 入口效果圖 2東白勝境效果圖 2茶林物語效果圖 2茶屋會議酒店 2 茶園別墅區(qū) 2東白禪寺效果圖 2 同心鎖效果圖 2 服務(wù)設(shè)施分布圖 2交通規(guī)劃圖 2區(qū)域交通規(guī)劃圖 主要交通建設(shè)規(guī)劃圖 3徒步游線規(guī)劃圖 3游線組織規(guī)劃圖 3標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)用 3標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計(jì)一 3標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計(jì)二 浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 文本 文 本 浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 文本 1 第一章 規(guī)劃總則 第 1條 規(guī)劃性質(zhì) 本規(guī)劃為旅游區(qū)總體規(guī)劃。 第 2條 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 2020 年 — 2025 年 。 第 3條 規(guī)劃范圍 北至諸暨分界線；西至羅店、市前、上山村；南至東方紅水庫大壩；東至嵊州交界。 第 4條 規(guī)劃依據(jù) 1． 法律依據(jù) 《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共 和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等。 部委相關(guān)文件 《中國旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃基本思路》、《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 2020 年、 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》、《全國生態(tài)旅游發(fā)展綱要（ 2020－ 2020）》等。 自有研究成果 《休閑旅游資源分類調(diào)查與評價(jià)》（中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會休閑旅游產(chǎn)業(yè)委員會）。浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 文本 2 第二章 現(xiàn)狀研判和 SWOT 分析 第 6條 東白山旅游發(fā)展背景 自然環(huán)境良好 地理位置得天獨(dú)厚；溝谷地貌特征顯著；雨量充沛，空氣濕潤；動植物 資源豐富。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)；風(fēng)電場建設(shè)進(jìn)展順利。 內(nèi)部交通有待提高 內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但存在三大問題：一是公路等級有待提高；二是現(xiàn)有道路嚴(yán)重破壞山體景觀；三是標(biāo)識、停車場等重要交通服務(wù)設(shè)施亟待建設(shè)。 第 8條 SWOT 分析 優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)越；資源特色鮮明；客源充足；聯(lián)動條件好。 機(jī)遇 擴(kuò)大旅游消費(fèi)以提振經(jīng)濟(jì)的政策支持；“國民休閑計(jì)劃”即將推出；國家休假制度改革促成短線旅游熱潮；東陽市政府統(tǒng)一部署開發(fā)東白山；交通條件持續(xù)改善；七夕文化逐年升溫；影視旅游和外景地旅游紅火發(fā)展。 浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 文本 3 第三章 旅游資源分析與評價(jià) 第 9條 旅游資源分析 旅游資源分類 根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（ GB/T189722020），東白山旅游資源分為 8 個(gè)主類、 24 個(gè)亞類、 47 個(gè)基本類型， 166 個(gè)資源單體。 第 10條 旅游資源評價(jià) 定量評價(jià) 東白山 40 處主要的旅游資源點(diǎn)中，優(yōu)良級（五級、四級、三級）旅游資源共有 26 處，占主要旅游資源總量的 65%；普通級（二級、一級）旅游資源共有 14處，占主要旅游資源總量的 35%。 定性評價(jià) 品位參差不齊，生態(tài)本底、七夕文化凸顯優(yōu)勢：“三大文化”、“五高”景觀和風(fēng)電資源品位較高；良好的湖 、山、林生態(tài)環(huán)境是一流的休閑度假環(huán)境資源。 種類豐富，功能多樣：旅游資源功能多樣，兼具休閑、度假、文化體驗(yàn)、運(yùn)動等多種功能。 浙江東白山生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃 文本 4 第四章 發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略 第 11條 總體目標(biāo) 以生態(tài)景觀、風(fēng)電景觀、鄉(xiāng)村聚落景觀為背景，以七夕文化、香榧文化、茶文化和地方民俗文化為內(nèi)涵，以“生態(tài)休閑旅游”為核心理念，突出“愛情圣山，會稽之巔”的形象特征，創(chuàng)新開發(fā)生態(tài)休閑旅游 項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，建設(shè)華東地區(qū)知名的生態(tài)休閑旅游區(qū)。 社會目標(biāo) 增加居民的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入；改善居民的物質(zhì)生活條件；提高居民的文化素質(zhì)；提高居民滿意度。 旅游管理目標(biāo) 健全管理體制；完善管理機(jī)制；爭創(chuàng)“國家 AAAA 級旅游區(qū)”和“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”；旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)與社區(qū)村落改造相結(jié)合；提供多樣的旅游活動模式和深層次的游客體驗(yàn)；提升旅游綜合競爭力。 中期（ 20202020）：穩(wěn)步發(fā)展階段 完善規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)品體系，加強(qiáng)營銷力度，不斷完善配套設(shè)施，打響“愛情圣山，會稽之巔”的旅游品牌，完成“國家 AAAA 級旅游旅游區(qū)”申報(bào)審批工作。 第 14條 戰(zhàn)略選擇 堅(jiān)持精品品牌、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)融合、整合聯(lián)動四大戰(zhàn)略。 第 16條 分區(qū)規(guī)劃 依據(jù)旅游資源特征、旅游開發(fā)方向和東白山空間整體形態(tài)以及與周邊環(huán)境的相互關(guān)系，形成“一心二軸三區(qū)”的旅游開發(fā)格局。 二軸 —— 七夕文化發(fā)展軸、高山生態(tài)發(fā)展軸 東白山生態(tài)旅游區(qū)沿七夕文化和高山生態(tài)兩條主線展開，體現(xiàn)了規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的四大重要指向：七夕、生態(tài)（濕地、草甸、茶林、香榧、天池）、儒道 、節(jié)會。 以上三個(gè)功能區(qū)差異定位、特色顯著、功能互補(bǔ)，構(gòu)筑“高山為型、文化為魂、兩軸推進(jìn)、全面聯(lián)動”的東白山生態(tài)旅游區(qū)。 主入口服務(wù)區(qū) 位于東白山水庫東南岸，是規(guī)劃區(qū)的綜合型一站式服務(wù)中心，其服務(wù)功能輻射整個(gè)規(guī)劃區(qū)。 （ 2）游客服務(wù)中心 承擔(dān)整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游信息咨詢、旅游集散、旅游購物、旅游展示、旅游餐飲等功能。 （ 4）東白山莊 建設(shè)主題型酒店，以“山珍野味”為特色，形成東白山莊特色餐飲品牌，以住宿、餐飲等功能為基礎(chǔ)，增加康體、休閑等活動內(nèi)容。 東白勝境景區(qū) 以展示“七夕文化”為主線，是“天上人間”七夕文化體驗(yàn)區(qū)的高潮，也是整個(gè)規(guī)劃區(qū)的核心景區(qū)。 （ 1）七夕廣場 在東白山主峰下（南側(cè)）規(guī)劃建設(shè)表現(xiàn)“七夕文化”的大型標(biāo)志 性主題雕塑，如“仙女下凡”、“喜鵲歸巢”等，廣場四周圍以水池噴泉、彩燈和草坪?；謴?fù)性修建仙姑殿，修建觀景（