【正文】 。 1．項(xiàng)目建設(shè)是支持 和 配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。 北京市民政局對(duì)公墓墓穴 20 年的租賃價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定為城近郊區(qū)是 1500 元 /平方米、遠(yuǎn)郊區(qū)縣是 1000 元 /平方米，但加上附屬建筑后墓地出售時(shí)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)格。 9 因此，隨著北京人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，對(duì)于公墓的需求將日益增長(zhǎng)，而北京市目前已停止公墓用地審批，北京市民將越來(lái)越多的將公墓用地向北京市周 邊地區(qū)延伸。 2．項(xiàng)目建設(shè)是 服從城市整體規(guī)劃，特別是城市 經(jīng)營(yíng) 規(guī)模擴(kuò) 張戰(zhàn)略 發(fā)展的需要 。 該項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為 推進(jìn) 全縣 喪葬改革工作發(fā)揮重要作用 ， 同時(shí)， 也為 XXXX縣城市規(guī)模做大做強(qiáng)提供配套條件。 經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目 是為全社會(huì)服務(wù)的一個(gè)部門(mén)，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。 因此，該項(xiàng)目 的建設(shè)都要按著這個(gè)要求，使其達(dá)到應(yīng)有的功能。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，殯葬事業(yè)是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種局面必然會(huì)被平等競(jìng)爭(zhēng)、共同擁有的市場(chǎng)所打破， 要 想占領(lǐng)和鞏固這個(gè)市場(chǎng)就必須向人們提供滿(mǎn)意的殯葬服務(wù)，而搞好 經(jīng)營(yíng)性公墓 的建設(shè)是做好服務(wù)的前提。所以， 應(yīng) 爭(zhēng)取時(shí)間加快 經(jīng)營(yíng)性公墓 的建設(shè)，要有危機(jī)感和緊迫感?？h境生態(tài)環(huán)境良好，自然和人文景觀較多，有溫泉兩處，其中 XXXX溫泉酈道元《水經(jīng)注》已有記載，被譽(yù)為 “ 關(guān)外第一泉 ” ，屬高療效礦泉；現(xiàn)已引進(jìn) 2 億多元資金加快了溫泉度假村建設(shè)，建成了高檔次旅游賓館和培訓(xùn)中心 13家，健身房、狩獵場(chǎng)、游泳館等娛樂(lè)設(shè)施等一應(yīng)俱全，成為集會(huì)議商務(wù)、自然觀光、娛樂(lè)健身、療養(yǎng)度假于一體的省級(jí)旅游度假區(qū)?？偼顿Y 億元的湯子廟溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約，總投資 3 億元的摩天嶺滑雪項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，年底雪場(chǎng)有望建成雛形。在此基礎(chǔ)上，有效依托 XXXX 獨(dú)特的旅游資源，進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，有力帶動(dòng) XXXX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 經(jīng)營(yíng)性公墓 的 服務(wù) 對(duì)象是死亡人口，其絕對(duì)增長(zhǎng)性體現(xiàn)在，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策和人口狀況分析， 21 世紀(jì)四、五十年代我國(guó)老年人口和死亡人口 將 達(dá)到相對(duì)的高峰期。這一特征為制定 經(jīng)營(yíng)性公墓 發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策提供了有利的條件和根據(jù)。 根據(jù)《 XXXX 縣人口與計(jì)劃生育 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 》 （ 2020～2020 年） ，全縣人 口總量保持低速增長(zhǎng)?！?十一五 ” 期間，出生人口政策符合率保持在 %以上，并逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在 13‰ 以?xún)?nèi)， 13 自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以?xún)?nèi)， 人口自然死亡率為 ‰以?xún)?nèi)， 到2020年末，計(jì)生總?cè)丝诳刂圃? 萬(wàn)以?xún)?nèi)（不含流動(dòng)人口）。根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝诩s 萬(wàn)人，人 口自然死亡率為 ‰，則現(xiàn)狀（ 2020年）火化量每年約 917具，平均每天 具 。北京將不批新建墓地， XXXX 將充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，承接北京巨大的公墓需求。而根據(jù)上述項(xiàng)目服務(wù)需求分析可知，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)在 10 年后死亡人數(shù)才能達(dá)到 2020 具 /年以上。 因此，該項(xiàng)目建設(shè)可滿(mǎn)足項(xiàng)目服務(wù)區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的服務(wù)需求。遠(yuǎn)期目標(biāo)努 力把 XXXXXXXX 經(jīng)營(yíng)性公墓 建成 一 級(jí)館，綜合評(píng)分達(dá) 600 分以上。 根據(jù)“項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)”， XXXX 縣 XXXX 經(jīng)營(yíng)性公墓 位于 XXXX縣縣城西郊 XXXX，距離城區(qū) 5 公里。河谷之間，高山起伏，溝壑縱橫，耕地較少，山地面積較大，素有 “ 八山一水一分田 ” 之 稱(chēng)。 東臨鄉(xiāng)村公路和 潮白河水系 ，南、西、北均與山體為界。 項(xiàng)目選址處處于當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并應(yīng)有利于排水和空氣擴(kuò)散。土地權(quán)屬類(lèi)別為村鎮(zhèn)集體用地。冬季寒冷，夏季涼爽，晝夜溫差大。 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)及南風(fēng)。全縣平均海拔 1000 米左右，整個(gè)地勢(shì)由西北向東南傾斜下降，山地、丘陵、盆地交錯(cuò)分布。 (3)地質(zhì) 項(xiàng)目選址處由于缺乏工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料，暫時(shí)無(wú)法對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行定 量描述。 (4)地震 根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062020） 河北 省區(qū)劃一覽表，本場(chǎng)地處抗震設(shè)防烈度 7 度區(qū)，地震動(dòng)峰值加速度為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。以漢族為主，雜以數(shù)量很少的滿(mǎn)、蒙古、回等少數(shù)民族。縣轄 9 鎮(zhèn)， 9 鄉(xiāng)， 440 個(gè)行政村， 1318個(gè)自然村。全部財(cái)政收入完成 億元，增長(zhǎng) %，其中地方一般預(yù)算收入完成 億元，增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入 2030 元，增長(zhǎng) %。不存在采掘礦產(chǎn)、修建蓄水工程、劈山放炮、亂 砍 濫 伐 等人類(lèi)活動(dòng)影響因素， 對(duì)場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境影響較小，是較為理想的殯葬場(chǎng)所。 區(qū)位 優(yōu)勢(shì)明 顯，境內(nèi)有國(guó)道 1 條、省道 3 條，公路總里程 1570 公里，其中二級(jí)公路達(dá) 276公里 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。特別是隨著 112 國(guó)道、省道寶平線、南赤線、灤赤線二級(jí)道路改造工程的竣工通車(chē)，使縣城距北京路程縮短到 2 小時(shí)以?xún)?nèi)。 5．政策條件 無(wú)論國(guó)家還是地方，都十分重視殯葬改革事業(yè)。 6．公共設(shè)施條件 該項(xiàng)目的供水、供電及通訊條件已具備。 7．施工條件 項(xiàng)目地處縣城西郊，施工用的交通、臨時(shí)用電、臨時(shí)用水等條件便利，各項(xiàng)建筑材料也均可就近購(gòu)買(mǎi)。 二、服務(wù)宗旨與目 標(biāo) 1．服務(wù)宗旨 修建 經(jīng)營(yíng)性公墓 的 宗旨 是 “ 上為國(guó)家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨，以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為次的服務(wù)方向，全心全意為喪戶(hù)服務(wù)，使 全縣 人民滿(mǎn)意。 (2)努力建設(shè)成 “ 綠色、環(huán)保、生態(tài)型 ” 殯儀館。 (4) 項(xiàng)目 公墓部分的 服務(wù)能力最終目標(biāo)為 1250000 具 ， 最高年服務(wù)能力能夠滿(mǎn)足 202000 具 /年的工作負(fù)荷。 三、總體規(guī)劃要求 總體規(guī)劃 要體現(xiàn)人文關(guān)懷，營(yíng)造關(guān)愛(ài)平和氣氛，建筑與景觀自 20 然和；主體建筑應(yīng)注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流暢，環(huán)保節(jié)能。另外還應(yīng)考慮優(yōu)美的自然環(huán)境和較為便利的交通。其中，殯儀區(qū) 和公墓區(qū) 是最主要的功能部分，要處理好 “ 生與死 ”的分隔。 在清明、大型悼念活動(dòng)時(shí)會(huì)有大量的人流、車(chē)流，所以要注 重駐 車(chē) 與 分流 規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 四、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸流量組織 對(duì)外交通運(yùn)輸主要依托場(chǎng)區(qū)東部緊鄰的四級(jí)公路進(jìn)行。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，今后應(yīng)對(duì)該公路升級(jí)改造。場(chǎng)內(nèi)按照作業(yè)工作流程合理進(jìn)行道路組織，在館內(nèi)由南至北中心軸線上規(guī)劃一條連廊，便于各功能用房近距離溝通。辦公生活綜合服務(wù)區(qū)至悼念區(qū)之間規(guī)劃通過(guò)三個(gè)圓形硬地廣場(chǎng)，幾何 21 結(jié)構(gòu)圖從大到小由一條蜿蜒曲折的人行鋪路串聯(lián)起來(lái)，表達(dá)曲折人生，回歸自然的意境。 五、場(chǎng)區(qū)豎 向及總平面布置要求 1．豎向布置 豎向設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合地形，以斜坡或臺(tái)地形式，充分考慮節(jié)約投資和景觀的需要，對(duì)各區(qū)用地進(jìn)行整合。 (1)總平面布局 1)總平面布局根據(jù)功能分設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)、殯儀區(qū)、火化區(qū)、骨灰寄存區(qū)、 公墓區(qū)、 行政辦公區(qū)和停車(chē)場(chǎng)。以殯儀區(qū)為中心進(jìn)行合理的功能分區(qū)規(guī)劃，做到聯(lián)系方便、互不干擾。建筑布局緊湊，交通便捷，車(chē)輛和人員 的分流有序。殯儀區(qū)與火化區(qū)相鄰設(shè)置，并設(shè)廊道連通。骨灰寄存區(qū)內(nèi)宜設(shè)置祭悼場(chǎng)所。 公墓區(qū)與殯儀區(qū)以道路相連，充分體現(xiàn)生態(tài)、綠化功能。 行政辦公用房朝向良好。有改擴(kuò)建余地和綠化用地，綠化率不應(yīng)小于 35％。有集中處理垃圾的場(chǎng)地。應(yīng)設(shè)置室外公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共廁所。 3)經(jīng)營(yíng)性公墓 不應(yīng)少于 2 個(gè)出入通道，其中 1 個(gè)專(zhuān)供殯儀車(chē)通行。應(yīng)做好交通組織。在停車(chē)場(chǎng)出入最方便的地段， 應(yīng)設(shè)殘疾人的停車(chē)車(chē)位， 并設(shè)醒目的“無(wú)障礙標(biāo) 志”。內(nèi)部車(chē)輛應(yīng)單獨(dú)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。 經(jīng)營(yíng)性公墓 入口附近宜設(shè)館前廣場(chǎng)。 2)室外環(huán)境設(shè)計(jì)宜根據(jù)用地的自然條件，結(jié)合各功能區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)景觀、植物配置及山石水面等作出綜合設(shè)計(jì)。 4)各功能區(qū) 均應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。 “一軸”即館內(nèi)各主要功能用房均由南至北呈直線分布；“五區(qū)”分別為：對(duì)外停車(chē)區(qū)、辦公生活綜合服務(wù)區(qū)、悼念及守靈區(qū)、綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)、祭拜寄存區(qū) 、生態(tài)公墓區(qū) 。停車(chē)場(chǎng)面積 10000 平方米，可同時(shí)停放車(chē)輛 600 輛。 3．悼念、守靈區(qū) 悼念、守靈區(qū)位于辦公生活綜合服務(wù)區(qū)后方。 4．綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū) 綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)位于流程最底部（地塊最北端）。 5．祭拜寄存區(qū) 祭拜寄存區(qū)位于綜合業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)與悼念、守靈區(qū)之間。骨灰寄存樓規(guī)劃容納 160000202000 盒。 生態(tài)公墓區(qū) 規(guī)劃容納1250000具 ，年服務(wù)能力不低于 202000 具。 2． 購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備（設(shè)施） 12臺(tái)（套）（燃油焚尸爐 2 臺(tái)，冰柜 6 臺(tái)、冰棺 4 臺(tái)）。 二、主要工藝流程 主要工藝流程即火化機(jī)火化尸體運(yùn)行流程：遺體由送尸臺(tái)車(chē)接尸、送尸進(jìn)入火化機(jī)的爐膛，待尸體火化完畢后，骨灰退出到預(yù)備室，然后由火化間工作人員揀灰入骨灰盒。 圖 61：火化車(chē)間工藝流程簡(jiǎn)圖 遺體 火化機(jī)爐膛 骨灰 預(yù)備室 揀灰入盒 送 尸 車(chē) 火化 25 三、主體建筑工程方案 1．建筑設(shè)計(jì)理念 殯葬建筑作為特殊公 共建 筑，體現(xiàn)著對(duì)人的關(guān)懷 ， 死者的安息 ，生者的哀思，所以較之物質(zhì)功能，其精神功能更為重要。 經(jīng)營(yíng)性公墓 建筑設(shè)計(jì)耍充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù) ， 經(jīng)營(yíng)性公墓 對(duì)環(huán)境的污染主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是尸體在處理過(guò)程中的生物性污染， 二 是尸體在火化過(guò)程中對(duì)大氣的污染。 經(jīng)營(yíng)性公墓 建筑設(shè)計(jì)要重視建筑 室內(nèi)外 環(huán)境的藝術(shù)設(shè)計(jì) 。室外場(chǎng)地是人們參與殯儀活動(dòng)逗留時(shí)間最多的地方，在室外環(huán)境 、生態(tài)環(huán)境 設(shè)計(jì)上，強(qiáng)調(diào)以綠地、水面形態(tài)，多樣的植被形式來(lái)調(diào)節(jié)、舒緩人們的悲痛。色彩采用暖色調(diào)，簡(jiǎn)潔明快，減輕人們的心理壓力。 (1)辦公服務(wù)綜合樓：擬設(shè)計(jì)為 3 層，框架結(jié)構(gòu)。 26 (2)悼念廳：擬設(shè)計(jì)為 1 層，框架結(jié)構(gòu)，層高 8 米。 (3)靈堂：擬設(shè)置靈堂 6 個(gè)，每個(gè)層高 4 米、建筑面積 250 平方米，框架結(jié)構(gòu)。 (4)骨灰寄存樓：擬設(shè)計(jì)為 3 層，框架結(jié)構(gòu)。 (5)車(chē)庫(kù)（倉(cāng)庫(kù)）：擬設(shè)計(jì)為 1 層，框架結(jié)構(gòu)。 (6)火化車(chē)間：擬設(shè)計(jì)為 1 層，框架結(jié)構(gòu)，層高 8 米。 以上建筑面積合計(jì) 10000平方米。道路規(guī)劃應(yīng)注重主次分明、結(jié)構(gòu)合理、寬度適宜，做到交通通暢，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理。 1)合理設(shè)計(jì)道路線型和豎向標(biāo)高，保障內(nèi)外交通安全暢通，利于道路和管線施工； 2)合理確定道路寬度和橫斷面，節(jié)約造價(jià)。 27 林蔭道路面鋪設(shè)廣場(chǎng)磚，下設(shè) 30厘米厚的砂石墊層。 道路工程主要工程量見(jiàn)表 63。 停車(chē)場(chǎng)設(shè)大車(chē)車(chē)位 200 個(gè)，小車(chē)車(chē)位 1550 個(gè)。停車(chē)場(chǎng)要考慮生態(tài)性設(shè)計(jì)原則。 (1)植物配置的原則 在植物配置時(shí)，除了堅(jiān)持“喬灌草相結(jié)合，常綠樹(shù)與落葉樹(shù)相結(jié)合，速生樹(shù)種與慢生樹(shù)種相結(jié)合”的基本原則外，應(yīng)著重突出以下幾個(gè)方面： 1)展現(xiàn)館內(nèi)自然生態(tài)景觀效果； 2)人工規(guī)整植物造景與自然植物群落景觀相輔相成； 3)功能要求與視覺(jué)景觀高度統(tǒng)一； 4)基調(diào)樹(shù)種與特色樹(shù)種相結(jié)合。采取喬、灌、草相結(jié)合的方法，并注重常綠與落葉 28 樹(shù)種的交替布置。同時(shí)做好周邊綠化。 以層次分明的園林綠化處理和高雅的綠化空間處理手法為主，以凸現(xiàn)生態(tài)型 經(jīng)營(yíng)性公墓 格調(diào)。在景觀營(yíng)造上力求做到莊重 、清新悅目、怡然。 公廁設(shè)計(jì)應(yīng)按《 城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》（ CJJ142020）要求進(jìn)行。 道路清掃保潔做到每日必清。 29 垃圾收 集箱一般設(shè)置在道路兩旁及路口，應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用，平均間隔 3050米，共須設(shè)置垃圾收集箱 100 個(gè)。 2)水源 該項(xiàng)目由 XXXX水廠供水。公共設(shè)施用地（五個(gè)功能區(qū)）用水量指標(biāo)按 6L/平方米 d 計(jì)，未預(yù)見(jiàn)水量（包括管網(wǎng)滲漏水量）按總水量的 5%計(jì)。 給 水 量 計(jì) 算 表 表 61 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 用水標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)模 單位 用 水 量 1 公共設(shè)施用地 6升 /平方米日 59400 平方米 /日 3 未預(yù)見(jiàn)用水量 5% /日 合 計(jì) /日 30 4)消防供水方案 片區(qū)同一時(shí)間火災(zāi)發(fā)