【正文】 ................ 22 . 采用縱向一體化的理由： ........................................................................................... 22 6. 風(fēng)險(xiǎn)分析 .......................................................................................................................................... 22 6 .1 . 風(fēng)險(xiǎn)因素 ................................................................................................................................. 22 . 政策風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................ 22 . 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................ 23 . 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................ 23 . 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................ 23 . 自然風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................ 23 . 不確定性風(fēng)險(xiǎn) ................................................................................................................ 23 6 .2 . 基本對(duì)策 ................................................................................................................................. 23 6 .3 . 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的策略 .................................................................................................................... 24 6 .4 . 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的重點(diǎn) .................................................................................................................... 24 6 .5 . 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 ................................................................................................................................. 24 7. 結(jié)論與建議 ..................................................................................................................................... 25 7 .1 . 結(jié)論 ......................................................................................................................................... 25 7 .2 . 建議 ......................................................................................................................................... 25 4 1. 總論 . 項(xiàng)目提出的背景 公墓是展現(xiàn)一 個(gè)國(guó)家、一座城市歷史文化沉淀的重要部分，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)中不可分割的組成部分。公墓這種形式很適合現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，它不僅節(jié)約土地資源、規(guī)范殯葬行為，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的緬懷之情，可以說公墓的建設(shè)水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明程度。 中國(guó) 自古就有土葬一說， 早在半坡時(shí)期就有了墓葬，發(fā)展到夏商、西周時(shí)期墓葬隨著人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了很大的突破，唐代時(shí)李世民以山為墓逐漸形成了如今的陵園 。 . 可行性研究編制依據(jù) 《殯葬管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 225 號(hào)）； 民政部《關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定》； 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 (國(guó)務(wù)院 1998 年 12 月 )； 《占用征用林審核審批管理規(guī)范》 (國(guó)家林業(yè)局 林資發(fā) [2021]139號(hào) )； 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范； 建設(shè)單位提出的有關(guān)使用要求。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)生態(tài)陵園公墓的需求也越來越高，搞好陵園建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要 。如：哭、鬧、燒紙、冥錢等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。 . 項(xiàng)目建設(shè)是殯葬改革的需要 生態(tài)陵園是黨和國(guó)家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。 . 項(xiàng)目建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要 生態(tài)陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與 XX。生態(tài)陵園是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)該成為重要的人文紀(jì)念公園。 生態(tài)陵園的建設(shè)形式歧視很適合現(xiàn)代城市 發(fā)展的需要，它分為碑葬、塔藏、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明 XX 的象征。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)陵園已從簡(jiǎn)單、單一的處理骨灰或遺體功能演變?yōu)槎喙δ艿募象w。 綜述，項(xiàng)目建設(shè)是社會(huì)發(fā)展、精神發(fā)展的需要，符合殯葬制度改革的需求，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，符合陵園多功能的發(fā)展 趨勢(shì)。 . 承辦單 位 XX 市 政府 7 . 編制單位 四川省古建筑 設(shè)計(jì) 研究 院 . 設(shè)計(jì)單位 四川省古建筑設(shè)計(jì)研究院 . 建設(shè)目標(biāo) 以生態(tài)公墓為主題，在原有植被的情況下，用墓內(nèi)樹木的種類將各個(gè)墓區(qū)分離，其間區(qū)區(qū)相映又各有不同。 通過 XX 村公墓的建設(shè)，加快褔洪鄉(xiāng)城市化建設(shè)的步伐，積極的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，加大成都地區(qū)墓穴的供應(yīng) 量，使得成都地區(qū)墓穴的價(jià)錢保持在合理水平。 （ 2）建設(shè)資金有保證。 2. 場(chǎng)址的選擇及條件 . 地理情況 XX 鄉(xiāng)位于成都市東部，在東經(jīng) 30 44′ 11″ 北緯 90 00′ 00″。 人口共計(jì) 28712 人，其中農(nóng)業(yè)人口 27723 人，非農(nóng)業(yè)人口 989 人。 . 地址土地權(quán)屬類別及占地面積 目前，擬建場(chǎng)址土地屬成都 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)所有，該項(xiàng)目占地 平方米（約合 畝） 。 根據(jù)一般陵園的構(gòu)造，結(jié)合場(chǎng)地環(huán)境，能使總圖布置能體現(xiàn)功能分區(qū)明確，交通組織合理，方便實(shí)用的原則。場(chǎng)地座南向北，中心有一小土坡，承彈弓狀將鐵二局無(wú)處基地環(huán)繞 ，彈弓分叉處有一天然形成的水塘。施工場(chǎng)地開闊，周圍人口密度小，施工作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境造成影響較小。 . 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 擬建場(chǎng)地位于成都市 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)，地形較為平坦、開闊。 . 氣候條件 XX 鄉(xiāng) 屬亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣侯區(qū)，氣侯溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明，年平均氣溫 16℃ ,無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá) 265 天，年日照時(shí)數(shù) 1410 小時(shí)，年降雨 1200毫米，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。北毗姚渡鎮(zhèn)，南鄰龍泉驛區(qū)洪安鄉(xiāng)火車站、黃土鎮(zhèn)，西距成都市中心直線 公里，距 XX 區(qū)政府所在地 24 公里 ，距成南路清泉出口 公里。 9 . 征地拆遷條件 征地范圍內(nèi)的拆遷量比較小，拆遷費(fèi)用和青苗補(bǔ)償費(fèi)用問題 由當(dāng)?shù)卣鉀Q ，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)興辦教育事業(yè)表示支持，征地拆遷條件較好。 3. 行業(yè)市場(chǎng)分析 . 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)背景 2021年 以來，宏觀調(diào)控堅(jiān)持把控物價(jià)作為首要任務(wù)，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較為平穩(wěn)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先，控物價(jià)的貨幣條件持續(xù)改善。其次，輸入性通脹壓力有所減弱。第三，食品價(jià)格漲幅企穩(wěn)回落。糧食產(chǎn)量 “八連增 ”，有利于穩(wěn)定糧食和食品價(jià)格。由于汽車、住房等與住、行相關(guān)的消費(fèi)增長(zhǎng)明顯下降，累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比去年同期回落 點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng) 20％左右，貿(mào)易順差 1600億美元左右。 GDP 增速在上半年達(dá)到 ％的基礎(chǔ)上，三、四季度將小幅下降，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)略高于 9％。保障房建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，一定程度上彌補(bǔ)了商品房投資下降缺口，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng) 32％，對(duì)于穩(wěn)定整體投資增長(zhǎng)和抑制商品房?jī)r(jià)格上漲均發(fā)揮了積極作用。一線城市房?jī)r(jià)有所松動(dòng)，并出現(xiàn)局部下降，二、三線城市房?jī)r(jià)上漲趨于溫和，房?jī)r(jià)過快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制。 . 區(qū)域、城鄉(xiāng)、內(nèi)外平衡狀況有所改善 中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。除天津外，增速排前 10名的全部來自中西部省區(qū)。應(yīng)對(duì)危機(jī)以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)積極變化，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高，對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口占比超過 50％，一般貿(mào)易規(guī)模超過加工貿(mào)易。 . 西部主要城市經(jīng)濟(jì)對(duì)比 . 社會(huì)消費(fèi)品零售情況 2021 年， 我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為 億元，占 11 個(gè)西部城市消費(fèi)總額的 %， 低于重慶（ 億元），居第 2 位； 同比增長(zhǎng) %，居第 8 位，位列前三位的分別是烏魯木 齊（ %）、貴陽(yáng)（ %）、西安（ %）。 . 進(jìn)出口總額 2021 年，我市進(jìn)出口總額達(dá) 億美元，在 11 個(gè)西部城市中排名第 1 位（缺蘭州），重慶（ 億美元）、西安（ 億美元）分列第 2 位和第 3位；同比增長(zhǎng) %，居第 3 位，排名前兩位的分別是重慶（ %）、貴陽(yáng)（ %）。 . 農(nóng)民人均純收入 2021 年，我市農(nóng)民人均純收入 9895 元，在 11 個(gè)西部城市中（缺蘭州）居第 2 位，呼和浩特（ 10038 元）列第 1 位。 050100150200250300350400成都 重慶 西安 昆明 呼和浩特 南寧 烏魯木齊 蘭州 貴陽(yáng) 銀川 西寧 4 0 . 0 2 0 . 00 . 02 0 . 04 0 . 06 0 . 08 0 . 01 0 0 . 01 2 0 . 01 4 0 . 01 6 0 . 02 0 1 1 年( 1 1 2 ) 月 2 0 1 0 年( 1 1 2 ) 月2 0 1 1 年增長(zhǎng)速度( % ) 2 0 1 0 年增長(zhǎng)速度( % )