5社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系多元化研究-在線瀏覽
2024-09-12 00:23本頁面
【正文】 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的意見》，指出公益和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員都是我國社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不可缺少的重要組成部分，他們將在并存發(fā)展和 相互促進(jìn)中以各自的工作方式共同為全民健身事業(yè)作出貢獻(xiàn)［３］。而職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員則主要從事有償群眾體育服務(wù)，或者在體育 第 3 頁 共 10 頁 健身俱樂部等場所有償從事體育技術(shù)指導(dǎo)工作。我國社會(huì)體育指導(dǎo)員在管理制度上形成了 “ 分類管理，并行發(fā)展 ” 的雙軌態(tài)勢，服務(wù)形式日漸多元化、復(fù)雜化。截至2024年底，我國社會(huì)體育指導(dǎo)員注冊(cè)人數(shù)為１８２萬，全國有１９個(gè)省份社會(huì)體育指導(dǎo) 員比例達(dá)到１ .５ ‰ ［４］。綜上，我國社會(huì)體育指導(dǎo)員已經(jīng)由志愿無償形式逐漸延伸至多種有償服務(wù)形式，由無崗非職業(yè)形式拓展到有崗專職形式，社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)域大幅擴(kuò)展，社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的積極性也大大提高，也帶動(dòng)了服務(wù)質(zhì)量的提升。截止到2024年，我國 經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)達(dá)３ .６億，預(yù)計(jì)到2024年和２０３０年分別會(huì)達(dá)到４ .３５億和５ .３億［５］。群眾個(gè)性化的體育需求必然要求多元化、專業(yè)化的體育服務(wù)，這無疑對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力提出了更高的要求。社會(huì)體育指導(dǎo)員只有不斷提升自身素質(zhì)、技術(shù)技能和服務(wù)水平，才能適應(yīng)我國社會(huì)體育多元發(fā)展的需求。為滿足市場化需求，我國職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，采用分層級(jí)＋分類別的認(rèn)證管理制度。對(duì)各項(xiàng)目的職業(yè)社會(huì)指導(dǎo)員均進(jìn)行不同的層級(jí)認(rèn)證。 公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國社會(huì)體育服務(wù)的主體，但由于不同體育項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)差異較大，且需要一定的專業(yè)性，只有層級(jí)而無類別的技術(shù)認(rèn)證制度已難以滿足群眾體育的差別化需求。 ２我國社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體系的多元化發(fā)展建議 體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制和制度的總稱［６］，是體育領(lǐng)域內(nèi)權(quán)力及利益分配的組織基礎(chǔ)和制度保障。２ .１社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制的多元化。國家體育總局群眾體育司負(fù)責(zé)全國的社會(huì)體育指導(dǎo)員工作，按照其要求各級(jí)地方體育部門主要負(fù)責(zé)開展本級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和監(jiān)督工作。上述各主體或是政府直接設(shè)立的管理部門，或是人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等依附于政府部門的非實(shí)體性質(zhì)的體育協(xié)會(huì)，而非官方的社會(huì)力量較少介入。黨的十八屆三中全會(huì)提出 “ 完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ” 的深化改革總目標(biāo)，以及 “ 建設(shè)服務(wù)型政府 ”“ 完善基本公共服務(wù) ” 的社會(huì)治理基本方略，進(jìn)一步激發(fā)了公民參與社會(huì)治理的熱情。因應(yīng)這種社會(huì)變化，我國社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制也做出了相應(yīng)調(diào)整。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步向社會(huì)多元主體下放權(quán)限，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過合理的行政手段、市場契約機(jī)制及相應(yīng)的法規(guī)政策途徑，鼓勵(lì)多種社會(huì)力量參
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