【正文】 繼續(xù)試行分類管理，積極探索各類人才的成長規(guī)律，研究制定相應(yīng)的政策措施，完善工作機(jī)制，促進(jìn)各類人才健康發(fā)展。 完善競爭機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。健全劣汰機(jī)制，依法清理不合格人員。 通過 ? 雙向選擇 ? 、 ? 末位淘汰 ? 和任職資格考試考核等措施，增強(qiáng)人才管理機(jī)制的活力。加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，在提高人才隊(duì)伍職業(yè)道德水平的同時，完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督體系，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。繼續(xù)在廣大干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中，加大做好政法人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度，用黨的十六大關(guān)于人才工作的方針政策統(tǒng)一思想，牢固樹立 ? 政法要發(fā)展，人才是關(guān)鍵 ? 的觀念。繼續(xù)堅(jiān)持不懈地狠抓落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義，調(diào)動各方面的積極性，各司其職，相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。 ? 中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者說。 改 革開放以來，黨外人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績。黨外知識分子是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域代表性人物的 ? 源頭 ? 。黨和國家制定了一系列培養(yǎng)、吸引和使用黨外人才的政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024年黨外人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的有 40多萬人；有 220 多名黨外人士在 31 個省、自治區(qū)、直轄市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職；有 1 萬多名黨外干部在各級政府和司法機(jī)關(guān)縣以上工作 崗位任職，其中副司局級以上的黨外干部達(dá) 600 多名。 ? 成績是顯著的，但 第 6 頁 共 22 頁 與新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要相比，還面臨著一些問題。 首先，要增強(qiáng)對黨外人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識。 其次，要積極培養(yǎng)黨外高層次政治人才。要把培養(yǎng)和使用有機(jī)地結(jié)合起來，拓寬培養(yǎng)渠道，給黨外人才提供鍛煉的平臺、施展才干的機(jī)會。 三要繼續(xù)加大在各級政府和法院、檢察院安排黨外干部的力度。要按照中央的政策規(guī)定，積極選拔黨外優(yōu)秀人才擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第 7 頁 共 22 頁 培養(yǎng)新一代的黨外優(yōu)秀人才，是我們下一步的工作重點(diǎn)。 教育部：加大對創(chuàng)新人才的支持力度逐步授予課題負(fù)責(zé)人自主招收博士生等權(quán)利 本報(bào)記者肖英 教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者說，黨的十五大以來，隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的高等教育進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時期，高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了顯著成效。 ? 長江學(xué)者獎勵計(jì)劃 ? 實(shí)施 5 年來，已有 74所高校聘任了 537 位特聘教授、講座教授，直接吸引 200 多位海外優(yōu)秀學(xué)者回國工作，有 12 位 ? 長江學(xué)者 ? 當(dāng)選為兩院院士。 ? 高校青年教師獎 ?** 年以來共投入兩億元，獲獎的 429 名優(yōu)秀青年教師平均年齡 38 歲。 二、通過采取積極的措施，為高校優(yōu)秀人才改善工作條件，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。為進(jìn)一步創(chuàng)造良好的人才成長制度環(huán)境，中組部、人事部、教育部于 2024 年聯(lián)合制定了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》，促進(jìn)了高校用人制度和分配制度的改革。 三、在加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀拔尖人才的同時，注重創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。此舉，對高校創(chuàng) 新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)進(jìn)行了有益的探索和嘗試。一是高校高層次人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理的矛盾還比較突出。高校人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力與國外高水平的大學(xué)相比，仍有較大差距，尤其缺乏具有國際一流水平的學(xué)術(shù)大師和學(xué)科帶頭人。能上能下、能進(jìn)能出的用人制度和分配 第 9 頁 共 22 頁 制度，引進(jìn)海外人 才制度和配套措施，博士生導(dǎo)師資格制度，研究生招生制度等，都還需要進(jìn)一步改革和完善。目前大部分投入用于解決硬件設(shè)施上，用在人才隊(duì)伍建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)相對不足；在科研和教學(xué)中團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮不夠。 一、明確高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路。以鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí) ? 四個尊重 ? 的重要方針，堅(jiān)持黨管人才的原則，大力推進(jìn) ? 人才強(qiáng)校 ? 的戰(zhàn)略。一方面，要繼續(xù)實(shí)施 ? 長江學(xué)者獎勵計(jì)劃 ? ，面向海內(nèi)外吸引、遴選一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，支持他們圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開展高新技術(shù)和前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究，建設(shè)國家、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地，進(jìn)行重大科研攻關(guān)。另一方面，立足國內(nèi) 高校，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，遴選一批學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新潛力的優(yōu)秀青年人才予以重點(diǎn)扶持，培養(yǎng)一大批中青年學(xué)術(shù)帶 第 10 頁 共 22 頁 頭人和學(xué)術(shù)骨干。 三、加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極探索 ? 學(xué)科帶頭人＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) ?的學(xué)科隊(duì)伍匯聚模式。鼓勵高校積 極探索人才組織新模式，逐步建立以學(xué)術(shù)帶頭人為核心凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的機(jī)制。按照 ? 按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理 ? 的原則，加快推進(jìn)教師聘任制，探索 ? 按勞分配 ? 與 ? 知識要素參與分配 ?相結(jié)合的新方式和新途徑，全面推行 ? 以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬 ? 的分配制度。提高經(jīng)費(fèi)使用中用于人員聘任和人才支持、獎勵費(fèi)用的比例。 五、加強(qiáng)西部地區(qū)高校人才隊(duì)伍建設(shè)。在國家留學(xué)基金中實(shí) 第 11 頁 共 22 頁 施 ? 西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目 ? ，加快西部高校的國際交流與合作。發(fā)揮政府在人才配置中的政策調(diào)節(jié)作用。認(rèn)真貫徹黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)對高層次人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各高校要把這一工作列入學(xué)校 ? 一把手 ?工程。根據(jù)人才成長規(guī)律，構(gòu)建定位明確、層次清晰和支持方向相互銜接、相互促進(jìn)的優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)和支持體系。 ? 國家外國專家局法規(guī)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。只不過最早住的只是蘇聯(lián)專家，而現(xiàn)在專家們來自五大洲的 80 多個國家。 在這次全國人才工作會議上，外國專家局提交了《引進(jìn)海外人才工作的情況和建 議》。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年，在我國工作 6 個月以上的外國人才共 萬多人，除外商投資企業(yè)派來的高級管理人員和隨技術(shù)引進(jìn)來華從事技術(shù)服務(wù)的人才外，真正由我國企事業(yè)單位聘請的外國人才僅兩萬多人。 二、引進(jìn)海外人才的結(jié)構(gòu)不盡合理。 三、海外人才的作用發(fā)揮不夠充分。 這位負(fù)責(zé)人指出，面對日趨激烈的全球性人才競爭，我們要樹立 ? 尊重國際人才