4略論領(lǐng)導(dǎo)制度改革與改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)-在線瀏覽
2024-09-11 15:43本頁面
【正文】 ? 三權(quán)分離 ? 式的民主作為 ? 民主 ? 的唯一形式，對我國采取 ? 分化 ? 的政策，強壓我們實行西方 ? 三權(quán)分離 ?的資本主義民主；國內(nèi)一些具有資產(chǎn)階級自由化思想的人們也試圖把中國引入 ? 全盤西化 ? 的歧途。 第 4 頁 共 12 頁 對于這樣一個極其敏感的問題，如果不大力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的政治體制就有可能迷失方向，改革就無法順利地進行，就有走入歧途的危險。由于我們黨是執(zhí)政黨，我國 現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)制度和政府機構(gòu)又是由我們黨自己建立起來的，如果說改革是一場革命，那么領(lǐng)導(dǎo)制度和政府機構(gòu)的改革則是我們黨自己革自己的命。小平同志在談到政治體制改革的時候曾經(jīng)指出： ? 這個問題太困難，每項改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會遇到很多的障礙，需要審慎從事。 二、搞好領(lǐng)導(dǎo)制度和機構(gòu)改革 ，是改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的必由之路 ，有助于黨從繁雜的事務(wù)中解脫出來，用主要的精力抓好黨的自身建設(shè)。 ? 從原則上說，各級黨組織應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作，盡可能交給政府、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出主要的時間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。然而，在黨政不分、政企不分的管理體制下，黨組織成天忙于行政事務(wù)，一個地區(qū)、部門和單位的大小事務(wù)，都要黨委親自過問。用老百姓的話說，叫做 ? 種了別人的地，荒了自己的田 ? ，使黨的自身建設(shè)和黨所擔(dān)負的 ? 本職 ? 工作受到影響。這樣做，有利于加強和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于建立各級政府自上而下的強有力的工作系統(tǒng)，管好政府職權(quán)范圍的工作。干預(yù)太多，搞不好倒會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo) ? 。 黨和國家機關(guān)工作人員的官僚主義，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的大敵。勿庸諱言，我國原有的領(lǐng)導(dǎo)制度的某些弊端，正是滋生官僚主義的溫床。正如小平同志所指出的，黨政不分、機構(gòu)龐大、人員臃腫， ? 這可以說是目前我們所特有的官僚主義的一個總病根。這對于改變機關(guān)作風(fēng)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯然是有積極意義的。 在國際風(fēng)云變幻和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，黨面臨著比以往任何時候都更加嚴(yán)峻的考驗。反腐敗的關(guān)鍵在哪里呢。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。例如，?quán)力的過分集中，而又缺乏有效的監(jiān)督機制，必然會導(dǎo)致一些人濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。只有從根本上改革領(lǐng)導(dǎo)制度，建立起干部的選拔、培訓(xùn)、任免、使用、考核、監(jiān)督、離職審計等一整套嚴(yán)格的制度和 機制，才可能從制度上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而使黨的肌體更加健康，黨在群眾中的威信進一步提高，在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中更好地 第 7 頁 共 12 頁 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。 我們黨是執(zhí)政黨，黨對社會主義國家的領(lǐng)導(dǎo)，要通過黨和政府的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)去落實。在機構(gòu)重疊、人浮于事的情況下，任何一個問題的解決都要多方層層請示，造成相互掣肘、相互推委、踢皮球，其結(jié)果必然是公文旅行、久拖不決，造成行政效率低下，使黨的領(lǐng)導(dǎo)難以落到實處。同時，只有按照精簡、統(tǒng) 一、效能的原則，改革重疊的機構(gòu)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系
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