4某市法治改革倡議書-在線瀏覽
2024-08-27 15:02本頁面
【正文】 ， 第 4 頁 共 15 頁 按照黨章要求逐級落實(shí)黨內(nèi)民主，從村支部、街道委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市等基層黨組織開始實(shí)行黨內(nèi)選舉。（ 3）充分發(fā)揮各級黨員代表大會的日常領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用。各級紀(jì)律檢查委員會應(yīng)直接受同級黨代會領(lǐng)導(dǎo)并向其負(fù)責(zé)。（ 4）黨內(nèi)民主改革一定要和全方位的黨務(wù)公開、政務(wù)公開及廣泛的公民參與結(jié)合在一起，盡快建立各級官員財(cái)產(chǎn)公示制度，大力推進(jìn)公共財(cái)政改革并實(shí)現(xiàn)各級黨政預(yù)算及其執(zhí)行的公開化，對征地等影響民生的重大決策或工程必須 通過聽證制度廣泛征求民意，充分保障公民知情權(quán)與參政權(quán)。按照 1982 年憲法的設(shè)計(jì)，各級人大是實(shí)現(xiàn)人民參政議政的基本制度。近年來，中國社會之所以發(fā)生了那么多 群體 第 5 頁 共 15 頁 性事件，以至嚴(yán)重?fù)p害社會穩(wěn)定與執(zhí)政根基，根源在于各級人大未能按憲法規(guī)定有效發(fā)揮作用。（ 1）各級人大選舉普遍走過場，政府干預(yù)、賄選舞弊現(xiàn)象十分嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致人大代表并不能真正代表民意，代表履職普遍缺乏積極性，在重大公共事件中幾乎從來不見他們的蹤影。（ 2）憲法規(guī)定的人大職能多流于形式。要改變這種現(xiàn)狀，有必要采取落實(shí)基層直選、加強(qiáng)人大專職化、強(qiáng)化社會基層民主自治等舉措。目前，絕大多數(shù)社會問題都產(chǎn)生于基層。為此，中央有必要嚴(yán)格禁止地方黨政干預(yù)人大代表候選人的產(chǎn)生和競選活動，同時保證各級人大代表能夠有效履行憲法職能。按照憲政國家的通例，只要參選人獲得一定數(shù)量的選民支持，就自動成為合法候選人。（ 2）在規(guī)范人大選舉基礎(chǔ)上，有必要強(qiáng)化各級人大職能并推動人大代表專職化。建議每年增加 10%的常委會委員作為專職委員，力求在五年內(nèi)達(dá)到一半的常委會委員成為專職委員。人大代表的履職方式應(yīng)由代表自己決定，合法的履職活動不得受到地方黨政或人大干預(yù)。近年來，村委會選舉普遍受到上級黨政干預(yù)，賄選等腐敗現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，村委會在沒有村民同意的情況下出賣村民土地等利益的事件時有發(fā)生，廣東烏坎事件就是其中一例。 三、尊重表達(dá)自由憲法第 35 條規(guī)定。 ” 改革三十多年來，中國公民的表達(dá)自由取得了巨大進(jìn)步。然而，不可否認(rèn)的是，這個領(lǐng)域還存在諸多不必要的限制，具體表現(xiàn)在以下方面。（ 2）新聞出版自由受到不必要的限制，不僅出版機(jī)構(gòu)的建立 受到極為嚴(yán)格的事前審批，書刊出版也在原則上受制于事前審查，而且媒體在日常運(yùn)作過程中還受到諸多命令、指示或限制。（ 3）公民集會自由受到不必要限制。（ 4）公民結(jié)社自由也受到了不必要的限制。我們建議逐步放松對各種表達(dá)自由的不必要限制，并盡快完成從政治到法治、從實(shí)體到程序的社會管理模式轉(zhuǎn)變。（ 2）新聞出版領(lǐng)域的管理應(yīng)從事前政治干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠓杀O(jiān)督，對違法出版的信息追究事后法律責(zé)任。鑒于現(xiàn)行憲法尚未得到有效的實(shí)施，憲法第 35 條規(guī)定的基本權(quán)利 第 8 頁 共 15 頁 未能得到有效保護(hù)，有必要制定《新聞法》，以切實(shí)加強(qiáng)言論與出版自由的 法律保障，并明確界定言論與出版自由的法律邊界。欺世盜名、為害深重的 “ 重慶模式 ” 之所以能夠愈演愈烈，正是因?yàn)榈胤近h政壓制輿論、一手遮天造成的。各級官員應(yīng)樹立一個基本憲政觀念，即集會自由是原則，限制是例外。（ 4）對公民 結(jié)社申請的審批也同樣應(yīng)從內(nèi)容審查轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蛐詫彶?，并建立社團(tuán)備案登記制度，以便對社團(tuán)進(jìn)行法治化管理。 2024 年， xx 市頒布的新規(guī)定放寬了結(jié)社限制，取得了良好的社會效果。 四、深化市場經(jīng)濟(jì)眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是中國改革開放之初即已確立的基本國策，對于成就中國社會近三十年來的繁榮發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。然而，令人擔(dān)憂的是，由于政治體制改革未能同時推進(jìn)等 原因，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，經(jīng)濟(jì)改革的深化正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是近二十年來， “ 國進(jìn)民退 ” 現(xiàn)象十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。（ 2）國家財(cái)政收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民收入增長，國家財(cái)政占國民收入的比例連年增長。（ 4） 1994 年實(shí)行 “ 分稅制 ” 后，中央財(cái)政占國家財(cái)政比例顯著提高，許多地方靠正常稅收不足以支持地方公共事業(yè)，加上 “gdp 至上 ” 的政績考核需要和官員個人尋租動力，各地紛紛訴諸 “ 土地財(cái)政 ” ，利用憲法第 10 條存在的漏洞將土地征收和城市化綁架在一起，通過壓低補(bǔ)償剝奪農(nóng)民土地，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益與社會穩(wěn)定。（ 1）國家必須保障民營企業(yè)（包括民辦教育）的法律平等地位，放
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1