【正文】 quo。按照1982年憲法的設(shè)計，各級人大是實現(xiàn)人民參政議政的基本制度。近年來，中國社會之所以發(fā)生了那么多群體性事件，以至嚴(yán)重?fù)p害社會穩(wěn)定與執(zhí)政根基，根源在于各級人大未能按憲法規(guī)定有效發(fā)揮作用。(1)各級人大選舉普遍走過場，政府干預(yù)、賄選舞弊現(xiàn)象十分嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致人大代表并不能真正代表民意，代表履職普遍缺乏積極性，在重大公共事件中幾乎從來不見他們的蹤影。(2)憲法規(guī)定的人大職能多流于形式。ldquo。rdquo?！　?1)落實縣鄉(xiāng)兩級人大直選。規(guī)范基層人大選舉能夠從源頭上解決基層社會問題，極大鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政府威信。按照憲法第34條、第35條和選舉法的有關(guān)規(guī)定，公民有自由參與競選基層人大代表，參選人和選民之間的自由交流不能以amp。擾亂社會治安amp。等罪名橫遭干涉與限制?，F(xiàn)行選舉法對候選人設(shè)置了極不透明的amp。醞釀amp。、amp。協(xié)商amp。過程，賦予地方選舉委員會幾乎無限的自由裁量權(quán)，從而為地方黨政內(nèi)定候選人提供了方便機(jī)會，必須從根本上予以改革。人大機(jī)構(gòu)改革宜從各級人大會開始，逐年增加專職委員的比例。建議每年增加5%的人大代表作為專職代表，在五年內(nèi)讓四分之一的人大代表成為專職代表。(3)村委會和業(yè)主委員會選舉是中國基層民主的最新嘗試，同樣需要制度保障。要有效解決中國農(nóng)村土地等重大利益沖突、真正維護(hù)中國社會穩(wěn)定，必須明確禁止地方黨政干預(yù)村委會選舉，有效規(guī)范村委會和村民代表會議選舉，盡快建立村委會、村民代表會議和選舉委員會等村級組織的相互制衡機(jī)制。ldquo。順之者昌，逆之者亡。rdquo。中國百年血與火的歷程amp。amp。尤其是amp?！啊盿mp。十年的慘痛教訓(xùn)amp。amp。表明，一旦背離民主、法治、人權(quán)、憲政的世界潮流，人民就要遭殃，社會就不可能穩(wěn)定，國家政權(quán)也不可能穩(wěn)固?！　〕h人(按拼音順序排列)　　諶洪果 陳奕敏 遲夙生 儲成仿 丁東 丁錫奎　杜光 杜國旺 方明 高放 高全喜 高新軍　　郭道暉 郭相宏 郭于華 郭宇寬 黃金榮　何兵 賀衛(wèi)方 賀日開 胡星斗 朱應(yīng)平　　改革共識倡議書篇二　　中共報告表達(dá)了政治體制改革的堅定意愿，在紀(jì)念憲法公布施行30周年大會上的講話重點強(qiáng)調(diào)憲法實施，讓我們看到了依憲執(zhí)政、深化改革的希望。為了提煉和凝聚改革共識，我們提出推進(jìn)依憲執(zhí)政、落實選舉民主、尊重表達(dá)自由、深化市場經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)司法獨立、保障憲法效力等六項改革主張?！　∫?、 尊重表達(dá)自由　　憲法第35條規(guī)定：amp。公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。rdquo。尤其在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代之后，越來越多的媒體敢于揭露各地腐敗現(xiàn)象，極大提高了中央和民眾對公共事務(wù)的知情程度。(1)網(wǎng)絡(luò)言論受到不必要的限制，公民因為發(fā)帖而被刪帖、銷號乃至勞教、判罪的事件頻繁發(fā)生。這些限令保護(hù)了那些應(yīng)該受到公開揭露的腐敗丑聞，嚴(yán)重妨礙了全體公民的知情權(quán)。雖然法治國家也要求游行集會得到政府事先批準(zhǔn)，但是這一要求在中國卻蛻變?yōu)榻构窦瘯慕杩?，以至公民和平集會幾乎不可能得到?dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)。不僅成立民間社團(tuán)受制于諸多苛刻要求以及嚴(yán)格的事前與事后審查，而且農(nóng)民不能成立農(nóng)會，工會則并非由工人自己選舉產(chǎn)生，不能有效代表并維護(hù)工人利益?！　?1)應(yīng)全面取消網(wǎng)絡(luò)言論管制，嚴(yán)禁各地政府因網(wǎng)絡(luò)言論而對公民定罪或施行勞教。對于出版機(jī)構(gòu)和刊物的建立，則應(yīng)從實體審查轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦驅(qū)彶?，建立報刊備案管理制度，以便事后法律監(jiān)督。對于在憲法和法律允許范圍內(nèi)發(fā)表的言論，黨政不應(yīng)以任何方式干涉。ldquo。rdquo。(3)對游行示威申請的審批應(yīng)從內(nèi)容審查走向程序性審查。各級官員應(yīng)樹立一個基本憲政觀念，即集會自由是原則，限制是例外。ldquo。rdquo。(4)對公民結(jié)社申請的審批也同樣應(yīng)從內(nèi)容審查轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蛐詫彶椋⒔⑸鐖F(tuán)備案登記制度，以便對社團(tuán)進(jìn)行法治化管理。2011年，廣州市頒布的新規(guī)定放寬了結(jié)社限制，取得了良好的社會效果?！　《?、 深化市場經(jīng)濟(jì)　　眾所周知，市場經(jīng)濟(jì)是中國改革開放之初即已確立的基本國策，對于成就中國社會近三十年來的繁榮發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。ldquo。rdquo。然而，令人擔(dān)憂的是，由于政治體制改革未能同時推進(jìn)等原因，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，經(jīng)濟(jì)改革的深化正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。ldquo。rdquo。ldquo。rdquo。尤其是近二十年來，amp。國進(jìn)民退amp?，F(xiàn)象十分嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。(2)國家財政收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民收入增長，國家財政占國民收入的比例連年增長。ldquo。rdquo。(4)1994年實行amp。分稅制amp。后，中央財政占國家財政比例顯著提高，許多地方靠正常稅收不足以支持地方公共事業(yè)，加上amp。GDP至上amp。的政績考核需要和官員個人尋租動力，各地紛