【正文】 紛訴諸amp。土地財政amp。利用憲法第10條存在的漏洞將土地征收和城市化綁架在一起，通過壓低補償剝奪農(nóng)民土地，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益與社會穩(wěn)定。ldquo。rdquo?！　?1)國家必須保障民營企業(yè)(包括民辦教育)的法律平等地位，放松對民營資本與民辦教育的管制。鑒于中國國民實際稅負(fù)已經(jīng)相當(dāng)沉重，應(yīng)立即明確規(guī)定各級財政收入增長不得超過國民收入增長率。(4)合理分配中央與地方財政，實現(xiàn)事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一。ldquo。rdquo。ldquo。rdquo。(5)改革土地管理制度，落實憲法修正案規(guī)定的公正補償原則，將征地嚴(yán)格限制在憲法規(guī)定的amp。公共利益amp。范圍內(nèi)，同時放松農(nóng)地用途管制，將土地使用權(quán)還給農(nóng)民，并將城市化和征地脫鉤?！　〕h人(按拼音順序排列)　　江平 景凱旋 李楯 李金星 李維森　劉澎 劉庚子 劉開明 劉練軍 劉志強 劉業(yè)進(jìn)　　孫大午 田飛龍 童大煥 仝宗錦 盧躍剛 任東來 任星輝 榮劍 上官丕亮　　王建勛 王軍 王興 王毅 王振宇　魏宏 魏汝久 吳國光 吳元中 謝麗華　　改革共識倡議書篇三　　當(dāng)前，全黨全社會都應(yīng)進(jìn)一步凝聚改革共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到以同志為的黨中央關(guān)于全面深化改革的計劃和部署上來，匯聚成推進(jìn)改革進(jìn)程的強大力量，把全面深化改革的各項任務(wù)落到實處。憲法第126條規(guī)定：amp。法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。rdquo。事實上，中共中央1979年第64號文件即已明確指出：amp。黨委和司法機(jī)關(guān)各有專責(zé)，不能互相代替，不應(yīng)互相混淆。hellip。hellip。amp。然而，近十余年來，雖然司法改革也取得了一定的成績，但是距離司法公正的目標(biāo)依然相當(dāng)遙遠(yuǎn)，司法腐敗和行政干預(yù)現(xiàn)象十分普遍。　　當(dāng)前，中國司法體制存在諸多弊端，主要體現(xiàn)于以下三個方面。雖然憲法第126條規(guī)定：amp。人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉amp。但是這項規(guī)定在司法實踐中并未得到落實。法院內(nèi)部實行的院長負(fù)責(zé)制、審判委員會制度、等級管理及各種考核體制雖然可能有助于監(jiān)督法官判案，卻抑制了法官獨立人格的成長。ldquo。rdquo。(3)各級黨政違法干預(yù)司法過程的行為十分普遍，律師正常辦案的權(quán)利得不到保障，刑訊逼供屢禁不止，冤假錯案頻繁發(fā)生。ldquo。rdquo?！　∫岣咧袊痉ㄋ刭|(zhì)和威信，只有重啟實質(zhì)性的司法改革，讓法院職能回歸司法定位，為司法公正、依法判案提供制度保障。按照黨政分離的基本要求，執(zhí)政黨的職能在于推薦、監(jiān)督干部并確定國家的大政方針，而非干預(yù)司法并在個案判決中直接體現(xiàn)自己的意志，否則很容易造成人治盛行，違背執(zhí)政黨自己主持制定的法律、政策和依法治國原則。(2)憲法設(shè)計應(yīng)強化司法垂直管理，減少法院在人事與財政上的地方依附，遏制地方保護(hù)主義，為法院依法獨立審判營造良好的制度環(huán)境。行政控制并不是遏制司法腐敗的良方，反而是滋生腐敗的溫床。(4)法院職能定位應(yīng)回歸依法審判。至于審判結(jié)果是否讓人民滿意，往往取決于立法合理性等多種因素，不應(yīng)作為評判司法工作的標(biāo)準(zhǔn)。大部分調(diào)解或仲裁工作應(yīng)分流于法庭之外，由司法行政部門解決?！　《?、保障憲法效力　　以上各項主張其實并非任何意義上的amp。創(chuàng)新amp。而是1982年憲法的題中之義。然而，由于憲法實施機(jī)制不完善等原因，現(xiàn)行憲法規(guī)定長期得不到有效落實，以至憲法從amp。國家的根本法amp。蛻變?yōu)椴还苡玫腶mp。門面amp。未能發(fā)揮憲法序言所期許的amp。最高的法律效力amp。要改變這種狀況，必須完善憲法實施機(jī)制，讓憲法規(guī)定真正落到實處，對保障公民權(quán)利、監(jiān)督國家權(quán)力發(fā)揮有效作用。2012年12月4日，在紀(jì)念憲法頒布30周年大會上特別強調(diào)：amp。憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。rdquo。ldquo。rdquo。中國憲法審查之所以長期維持amp。零記錄amp。并不是偶然現(xiàn)象，而是制度設(shè)計不完善造成的。全國人大會在本質(zhì)上是一個立法機(jī)構(gòu)，憲法與法律解釋則是一項司法工作?！　∫尙F(xiàn)行憲法從無用變?yōu)橛杏?，只有在國家日常政治生活中不斷適用憲法。即便美國模式或德奧模式當(dāng)前不適合中國，仍有必要改革憲法實施機(jī)制，盡早建立負(fù)責(zé)解釋和適用憲法的專門委員會。　　最后，憲法審查的重點并不是控制人大立法的合憲性，而在于控制法規(guī)、條例、規(guī)章及一般規(guī)范性文件的合憲性與合法性，建立有效的法律規(guī)范審查機(jī)制，進(jìn)而理順中央與地方的立法關(guān)系，保證中國法律體系的和諧統(tǒng)一，同時兼顧中國遼闊版圖下的地方差異、多元性與自主創(chuàng)新的需要。過去三十年的改革開放正是1978年安徽小崗村引領(lǐng)的地方試驗、中央推廣的成果，今后的改革開放也需要在黨內(nèi)民主、基層選舉、司法實踐、合憲性審查等諸多領(lǐng)域引入新的地方試驗、競爭與融