4農(nóng)村非耕地資源開發(fā)的體制障礙破解-在線瀏覽
2024-08-27 04:27本頁面
【正文】 均耕地少，高質(zhì)量的耕地少。相比之下，我國現(xiàn)有非耕地資源面積居世界第三位。在現(xiàn)有的天然草地、灌木叢、疏林地以及沿海灘涂中，能用于經(jīng)濟作物開墾、人工牧草發(fā)展的資源雖然只有 3530 萬公頃，只占非耕地面積的 %，但這些資源足以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟價值，足以提高農(nóng)民收入。技術要求不太高，農(nóng)民能夠掌握，只要觀念、體制加以轉(zhuǎn)變，可立見成效。另外還有利用青貯的秸稈養(yǎng)殖蚯蚓等特產(chǎn)養(yǎng)殖及飼養(yǎng)牛羊、雞、豬等。這些技術一旦掌握，借助非耕地資源的開發(fā)，就可帶動起畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及肉類加工、保鮮 、貯藏、運輸，乃至動物檢疫與疾病防疫，中草藥、干果、水果、食用菌的養(yǎng)殖等一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有力促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)村就業(yè)率，增長農(nóng)民收入。我國的耕地資源雖然承包到了農(nóng)戶，但承載非耕地資源的山地、森林、坡地、溝谷、河灘、海灘等產(chǎn)權卻屬于國家或集體，經(jīng)營權也沒有落實到戶。目前，大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟十分薄弱，根本沒有財力進行非耕地資源開發(fā)。一旦解除對農(nóng)戶開發(fā)的限制，幾乎不用國家投資，非耕地資源就會自動被農(nóng)民開發(fā)。開發(fā)非耕地資源雖然對資金的需求量不是很多，但畢竟需要一定資金的投入。我國的銀行為國有獨占體制，民間金融沒有實現(xiàn)合法化，發(fā)展很不充分。農(nóng)戶從銀行貸不到款，從親友那里借到的資金又
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