【正文】 成效逐步顯現(xiàn)。 **通過幾年來的努力，有效實(shí)施國有企業(yè)間的優(yōu)化重組，國資營運(yùn)公司從 14 家較少到6 家，公司主業(yè)更加突出，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。 （三）不斷探索創(chuàng)新履行出資人職責(zé)的有效方式 在過去的一年中，全省各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際 ，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)探索建立具有 **特色的國資監(jiān)管新路子。一是國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為更加規(guī)范。去年，省、市國資委監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目共 184 項(xiàng)，評估總價 ，成交總價 ，轉(zhuǎn)讓增值率 %。**制定了產(chǎn)權(quán)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程的監(jiān)督，去年國有產(chǎn)權(quán)交易交易增值率為 41%，比 2024 年提高近 14 個百分點(diǎn)。二是實(shí)施了委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)評估公開招投標(biāo)的 “ 陽光工程 ” 。 **完善了資產(chǎn)評估制度，公開選聘資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。去年，我委召開了各市國資委主任例會，傳達(dá)了省屬企業(yè)上市和發(fā)展工作座談會精神，提出推進(jìn)國有企業(yè)上市的基本思路和總體設(shè)想。 **借助資本市場做大做強(qiáng)市屬企業(yè)，啟動了商業(yè)銀行、杭鍋、杭叉等企業(yè)的上市工作。 企業(yè) 財務(wù)監(jiān)管體系繼續(xù)強(qiáng)化。 **、 **開展了出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作和國有資產(chǎn)財產(chǎn)清查工作，掌握了情況，摸清了家底。義烏開展了市屬國有企業(yè)情況調(diào)查和清產(chǎn)核資工作。開展了全省新會計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。 **制定了重大財務(wù)事項(xiàng)報告制度，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對 3 家企業(yè)下發(fā)了監(jiān)管建議書并加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)督。三是內(nèi)審工作有了新進(jìn)展。 **制定了重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)審制度，對 10 家重點(diǎn)子企業(yè)開展了內(nèi)部審計(jì)。紹興制定了內(nèi)審工作指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)審和專項(xiàng)審計(jì)工作。 **在 6 家企業(yè)開展了完善董、監(jiān)事會的試點(diǎn)，任命了部分董事和選任委派了兼職監(jiān)事、專職監(jiān)事，基本配齊了 6 家企業(yè)的董事會和監(jiān)事會。 **探索規(guī)范監(jiān)事會工作，起草了《監(jiān)事會工作暫行辦法》等 3 個監(jiān)事會管理制度，并試行了市屬企業(yè)監(jiān)事的外派制 第 8 頁 共 22 頁 度。同時，加強(qiáng)了全省專職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。 （四）企 業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng) 去年，全省國資系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，以 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 、 “ 四好 ”班子創(chuàng)建、和諧企業(yè)建設(shè)、 “ 教育培訓(xùn)年 ” 等為抓手，指導(dǎo)和促進(jìn)國有企業(yè)加強(qiáng)思想、組織、隊(duì)伍、廉政和文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了良好的政治保證。按照全省國有企業(yè)推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的意見，各地采取各種措施，積極部署和推動和諧企業(yè)建設(shè)，全省國有企業(yè)積極響應(yīng)，扎實(shí)深入地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的創(chuàng)建工作。這些調(diào)研報告和論文，集中體現(xiàn)了全省和諧企業(yè)建設(shè)理論與實(shí)踐的成果。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。 **率先開展了市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開選拔工作，去年10月份開始， **市面向全省公選了 6名市屬國有企業(yè)副總經(jīng)理， 第 9 頁 共 22 頁 目前公選人員已全部到崗任職。 **以企業(yè)董事會、監(jiān)事會換屆為契機(jī)，完成了 4 家政 府性投資公司和 4 家國有企業(yè)董事會、監(jiān)事會的調(diào)整工作。 **著力構(gòu)建具有國資特色的懲防體系建設(shè)，開展了 “ 學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧 ”的專題教育活動，采取各種有效形式，提高教育的有效性。 **根據(jù)出資企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)后的實(shí)際，召開了首次市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。各地把維穩(wěn)工作納入重要議事日程， **采取各種有效措施，解決了部分改制企業(yè)歷史遺留問題和個 案問題，全年共接待上訪人員 613 批 1874 人次，完成交辦調(diào)查回復(fù) 29 件。麗水在企事業(yè)改制工作中，把和諧穩(wěn)定放在突出位置，及時處理各類信訪事件，對重點(diǎn)信訪復(fù)核件進(jìn)行了實(shí)地了解和處理。 **書記在省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上指出：在北京工作的時候，以為 **民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，國有經(jīng)濟(jì)逐步萎縮了，實(shí)際上 **國有經(jīng)濟(jì)也發(fā)展很快，體現(xiàn)了中央 “ 兩個毫不動搖 ” 的方針。呂祖善省長指出：國資委成立以來做了大量工作，省屬國有企業(yè)改革這幾年成效很大，國有資產(chǎn)大幅度增加，國有企業(yè)效益提高，競爭力增強(qiáng)。 **常務(wù)副省長指出：改革、發(fā)展、監(jiān)管這三方面成效大。發(fā)展方面資產(chǎn)增加，實(shí)力增強(qiáng)，人員增加，社會貢獻(xiàn)大。監(jiān)管方面制度體系已經(jīng)基本建立，國資委成立后三年多時間的工作成績很大，基礎(chǔ)性工作、開拓性工作、規(guī)范性工作不斷地到位。 同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展監(jiān)管工作所取得的成績，是 大家抓住機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表省國資委向你們，并通過你們向全省國資監(jiān)管系統(tǒng)的全體干部 第 11 頁 共 22 頁 職工表示衷心的感謝。主要是：國資監(jiān)管制度建設(shè)還有待繼續(xù)加強(qiáng)，與依法有效履行出資人職責(zé)還存在一定差距；開展調(diào)查研究不夠，對企業(yè)的情況特別是企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)信息掌握還不對稱，與有效開展出資人監(jiān)管的要求有一定距離；國資監(jiān)管隊(duì)伍 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 步子還不夠快，整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高，向產(chǎn)權(quán)管理方式轉(zhuǎn)變速度也還不適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程等。全省國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：高舉旗幟，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，解放思想，勇于創(chuàng)新，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資本、人本、成本管理，實(shí)施再創(chuàng)業(yè)、再提高、再發(fā)展工程，增強(qiáng)全省國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。創(chuàng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新強(qiáng)企，深化改革，科學(xué)監(jiān)管，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)， 以強(qiáng)企支撐強(qiáng)省。 一是以建立完善動力機(jī)制和評價機(jī)制為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。探索國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算相結(jié)合，設(shè)立國有企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的途徑與方法，提高國有企業(yè)科技投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。 二是以培育大企業(yè)大集團(tuán)為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)的帶動作用。要采取多種重組方式，既可國有企業(yè)之間重組，國有企業(yè)與民營企業(yè)之間相互重組，條件具備的，也可以與境外企業(yè)重組，用好用活重組手段。進(jìn)一步提高資源配置效率， 第 13 頁 共 22 頁 發(fā)揮國有企業(yè)主導(dǎo)作用，提高國有企業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力。要會同有關(guān)部門，在國有企業(yè)開展體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容的 “ 創(chuàng)新型企業(yè) ”創(chuàng)建活動。要鼓勵企業(yè)加大科技開發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌。督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 （二）繼續(xù)深化國企改革，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)