【正文】 部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。 多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。 再窮不能窮教育。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一 減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。 思路和建議 第 8 頁 共 22 頁 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。 加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。以本地區(qū) 第 9 頁 共 22 頁 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。從而提高農(nóng)戶收入。 對于貧困戶教育負擔(dān)重的現(xiàn)狀。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理 組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負擔(dān)。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。 關(guān)于扶貧調(diào)研報告篇 3 農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會的重點難點，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研采取市、縣聯(lián)動的方式進行，慶元、 XX 縣區(qū)同時開展。調(diào)研組還于 5 月 26 日召開了委員約談會，征求部分委員的意見、建議。 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶 貧工作 市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。 20xx 年 9 月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》 。從 20xx 年至 20xx 年連續(xù) 5 年， 第 11 頁 共 22 頁 市委 1 號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是 20xx、 20xx 年分別出臺了市委 1 號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意 見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標具有重大意義。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到 20xx 年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到 100%，等級公路通村率達到 %，通村公路路面硬化率達到 %。安全衛(wèi)生飲用水普及率達到 %。積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度 。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx20xx 年底，全市已累計建立下山移民小區(qū) 166 個、點 189個，安置下山遷移農(nóng)民 萬戶、 萬人。到 20xx 年底，年人均純收入低于 1500 元的人口從 20xx 年底的 萬人減少到 萬人，凈減 萬人，加上 4 萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為 75%。 部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作 部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。新建農(nóng)業(yè)基地 萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 91 家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224 家，覆蓋行政村 1441 個，帶動農(nóng)戶 萬戶。 20xx年，全市 31421名干部結(jié)對 33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金 萬元，幫扶項目 10590 個，項目資金 2032 萬元。 20xx 年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶 115個村，落實幫扶資金 1369 萬元。 55 名僑胞、 27 個僑團結(jié)對幫扶 76個村，共捐資 761 萬元。 存在的主要問題 通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。主要表現(xiàn)在。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御 市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入 第 14 頁 共 22 頁 農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。 制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個：一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富 能力較弱，有的仍未擺脫養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。三是部分低收入農(nóng)戶等、靠、要思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。 第 15 頁 共 22 頁 扶貧的 方式方法還需改進。有些地方往往強調(diào)的是增加物的