【正文】 四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。 二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。 政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道 加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。進(jìn)一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好以人為本開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能 第 19 頁 共 22 頁 力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠，把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。 對策與建議 做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我市必須在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，狠抓工作落實，完善工作機制，扎實有效推進(jìn)扶貧工作，對此，提出以下建議： 理清思路，加強扶貧工作的針對性 各級黨委、政府要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委 [20xx]1 號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼 光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn)粥少僧多或者粥多僧少，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受 第 16 頁 共 22 頁 益難。在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是部分低收入農(nóng)戶等、靠、要思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入 第 14 頁 共 22 頁 農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。主要表現(xiàn)在。 20xx年，全市 31421名干部結(jié)對 33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金 萬元，幫扶項目 10590 個，項目資金 2032 萬元。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx20xx 年底，全市已累計建立下山移民小區(qū) 166 個、點 189個，安置下山遷移農(nóng)民 萬戶、 萬人。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。調(diào)研組還于 5 月 26 日召開了委員約談會，征求部分委員的意見、建議。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。以本地區(qū) 第 9 頁 共 22 頁 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。 加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一 減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。 再窮不能窮教育。相 當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。幅員面積 38 平方公里，常住人口 10萬人（其中農(nóng)村人口占 萬人，建卡貧困 戶 195 戶 604 人）。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體 系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè) 40 平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點 第 4 頁 共 22 頁 1 個，規(guī)模 50 戶以上。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。 三、致貧原因分析 （一）因病致貧。第二階段，甄別確認(rèn) 。 第 1 頁 共 22 頁 關(guān)于扶貧調(diào)研報告 關(guān)于扶貧調(diào)研報告篇 1 按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就 XX 縣區(qū)焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。對照國家關(guān)于貧 第 2 頁 共 22 頁 困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對 97 戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題 第 3 頁 共 22 頁 比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。 （六）建設(shè)互助老人幸福院。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。 （四）確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。 截止 20xx 年，街道農(nóng)村村級公路里程 公里，其中硬化公路里程 。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。 一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 扶貧工作的主要成效 近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持真扶貧、扶真貧，以實施三大工程為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。 因地制宜，狠抓三大工程，不斷深化扶貧工