3關(guān)于縣級財政扶貧資金調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:23本頁面
【正文】 區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補(bǔ)貼等。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。支 持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金等。支持單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施， 加強(qiáng)項目績效管理。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責(zé)任，按照項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責(zé)任到項目，加強(qiáng)對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。各縣扶貧辦是對扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理部門，承擔(dān)著扶貧工作的主要職能。另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。 第 4 頁 共 8 頁 二是縣級扶貧項目庫建設(shè)不完善。 尤其在制定立項方案時，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。 三是扶貧項目推進(jìn)偏慢。部分項目負(fù)責(zé)人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進(jìn)項目實施進(jìn)度，在一定程度上影響了項目建設(shè)按時推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。 四是扶貧資金管理存有缺位。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在 。 五是挪用截留問題依然存在。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。 六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。 五、相關(guān)意見建議 （一）正確理解把握 扶貧資金的扶貧性。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民
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