【正文】 策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等三大工程為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。12 月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 扶貧工作的主要成效 近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持真扶貧、扶真貧，以實(shí)施三大工程為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施我市創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的決定，加快推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程等 第 10 頁 共 22 頁 系列扶貧工作的深入開展，市政協(xié)把農(nóng)村扶貧工作列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題，并成立調(diào)研組，于今年 26 月份開展了調(diào)研。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市 場競爭力的龍頭企業(yè)。 一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因： 地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。 截止 20xx 年，街道農(nóng)村村級公路里程 公里，其中硬化公路里程 。 關(guān)于扶貧調(diào)研報告篇 2 為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔 20xx〕 13 號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。 （四）確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問題。 （二 ）確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問題。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。 （六）建設(shè)互助老人幸福院。 （四）發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。 四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃 （一）開展醫(yī)療服務(wù)。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題 第 3 頁 共 22 頁 比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。經(jīng)調(diào)研，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的 %。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。對照國家關(guān)于貧 第 2 頁 共 22 頁 困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對 97 戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。 20xx 年貧困人口收入中種植業(yè)收入占 %、養(yǎng)殖業(yè)收入占 %、務(wù)工收入占 %、其他收入占 %。 第 1 頁 共 22 頁 關(guān)于扶貧調(diào)研報告 關(guān)于扶貧調(diào)研報告篇 1 按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就 XX 縣區(qū)焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。 南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000 人，占勞動力總數(shù)的 90%以上。第二階段，甄別確認(rèn) 。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限 。 三、致貧原因分析 （一）因病致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或 XX 市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂 寞的煎熬。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。維修改造渠道 公里，修建蓄水池 1個并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 3000畝。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè) 40 平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn) 第 4 頁 共 22 頁 1 個，規(guī)模 50 戶以上。一是加快 推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)研關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動態(tài)管理四精確，建立戶有卡、 第 5 頁 共 22 頁 村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清五清，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體 系，按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度 業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。幅員面積 38 平方公里，常住人口 10萬人（其中農(nóng)村人口占 萬人，