3關于投融資體制改革的調研報告-在線瀏覽
2024-08-26 15:02本頁面
【正文】 前，肥西國有資產運營公司，經評估注冊 資金提高到 億元，融資能力明顯增強。三是堅持“ 要讓項目等資金，不能讓資金等項目 ” 的指導思想，依據規(guī)劃，編制了 120 多個符合國家產業(yè)政策的項目，積極爭取上級資金扶持，從而增強了投融資工作的前瞻性。加快水電路等配套設施建設，將 “ 生地 ” 焐熱成 “ 熟地 ” ，發(fā)揮土地資本的做大效益，縣城經營性用地平均價格大幅提升，從而大大提高了土地融資受益率。但現(xiàn)行的政府投融資管理體制在實踐中逐步暴露出一些弊端，嚴重制約著我縣投融資工作的發(fā)展和創(chuàng)新，從而影響經濟增長的后勁。我縣目前采取的政府投融資模式是以政府為主，各相關部門配合，融資、建設、管理三分離，財政部門負責籌資，建設施工單位只管用錢，等靠要思想嚴重。 （二）融資工作效率不高，部門之間管理條塊分割。 （三）資金短缺，財政負擔過重。 （四）融資平臺建設滯后，投資方式仍然單一。在投資方式上，國際國內在流行的 bot、 tot等投資方式的采用在我縣建設為數不多，并未得到廣泛的采用。目前，相當一部分城市公共資源掌握在各部門手中，缺乏市場化運作手段，使用效率相當低下，造成了城市公共資源的流失和浪費。借鑒外地成功經驗，新的投融資管理體制要由決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督四大塊組成，成立投融資管 理委員會、投融資管理中心、資產運營公司和投融資監(jiān)督委員會。新的投融資管理體制建立后，必須對其中各個組成部分運作方式、基本職能進行合理設計和介定，以保證投融資管理機構的順利運行。建議由縣委書記、縣長分別擔任管委會第一主任和主任，縣發(fā)改委、經委、財政、監(jiān)察、國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計、審計等有關部門主要負責同志為成員。投融資管理中心 —— 投融資的管理層。主要職責是：參與政府投融資政策的制定工作；統(tǒng)籌管理政府項目的政府投融資業(yè)務；制定并實施利用政府信用取得建設性資金的管理辦法，實行統(tǒng)借統(tǒng)還；負責歸集不同渠道的還款來源，建立穩(wěn)定的還款機制和風險預防機制；根據批準的融資方案選擇金融機構進行融資，撥付資金并監(jiān)督運行等。負責對內投資，統(tǒng)一經營授權范圍內
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