3關(guān)于投融資體制改革的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 擔(dān)過(guò)重。加快水電路等配套設(shè)施建設(shè)，將 “ 生地 ” 焐熱成 “ 熟地 ” ，發(fā)揮土地資本的做大效益，縣城經(jīng)營(yíng)性用地平均價(jià)格大幅提升，從而大大提高了土地融資受益率。第二階段：從 2024 年起，針對(duì)單個(gè)平臺(tái)融資能力弱、信用額度小、銀行認(rèn)可少、融資成本高、難以形成合力的問(wèn)題。 4月初，由縣政府副縣長(zhǎng)汪光列帶隊(duì)，縣政府辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、人行等部門組成調(diào)研組，赴周邊縣（市）就投融資體制改革工作進(jìn)行專題調(diào)研，旨在借鑒外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣投融資體制改革。桐城城投公司成立以來(lái)，累計(jì)融資 億元，用于開(kāi)發(fā)區(qū)和市政工程 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 建設(shè)。 2024 年，簽約貸款 億元，是前兩年總和的 4 倍；實(shí)際到位資金 億元，超過(guò)前兩年總和。這種模式既不利于提高部門的積極性，更不利于提高資金使用效率。 （五）城市公共資源未能發(fā)揮合力，浪費(fèi)嚴(yán)重。主要職責(zé)是：確定政府建設(shè)資金的投資方向和融資方案；審定投融資中長(zhǎng)期規(guī)劃，審批政府投融資年度計(jì)劃及資金平衡計(jì)劃；審定政府投 融資 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 政策和管理制度；決策政府投融資工作中的重大事項(xiàng)；監(jiān)督檢查政府投資項(xiàng)目的實(shí)施情況等。投融資監(jiān)督委員會(huì) ——投融資的監(jiān)督層。四是存量資產(chǎn)注入，將過(guò)去形成的存量資產(chǎn)，包括路橋、公用設(shè)施等，授權(quán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步實(shí)行政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備出讓制度，把 XX 縣區(qū)存量土地統(tǒng)一納入運(yùn)行?？蓞⒄諊?guó)有企業(yè)改制辦法，對(duì)由國(guó)家和地方財(cái)政形成的城市道路橋梁、供排水、園林綠化等資產(chǎn)及所占用的 土地和水面投資、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)行出讓，這樣既可收回國(guó)有資產(chǎn)收益投入其他城市建設(shè)項(xiàng)目，又可打破行業(yè)壟斷，同時(shí)有利于推進(jìn)事業(yè)單位的改革。 。 推進(jìn)工程招投標(biāo)改革。發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引導(dǎo)作用，對(duì)近期要開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施周邊土地要從規(guī)劃源頭一次性控制、統(tǒng)征，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的土地則作為項(xiàng)目的償債或融資的土地進(jìn)行凍結(jié)控制。 高度重視加強(qiáng)項(xiàng)目策劃。同時(shí)，要設(shè)立招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作。隸屬于縣投融資管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
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