3關(guān)于投融資體制改革的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 管理中心一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，分別由財(cái)政局局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)擔(dān)任經(jīng)理、副經(jīng)理。二是規(guī)費(fèi)注入，將養(yǎng)路費(fèi)、部分城市維護(hù)費(fèi)等注入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。 繼續(xù)做好土地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的最大升值，為城 市建設(shè)凝聚資金。要完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備運(yùn)作的資金結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政資本金的投入，將來(lái)自土地的收入集中建立土地發(fā)展基金，土地發(fā)展基金專(zhuān)門(mén)用于支付土地統(tǒng)征、收購(gòu)的費(fèi)用和改善儲(chǔ)備地塊周邊基礎(chǔ)設(shè)施，這樣有利于土地經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。 健全完善政府投融資監(jiān)管機(jī)制。 推行政府投資工程項(xiàng)目代建制。二要多渠道籌措土地運(yùn)作資金，建立土地發(fā)展基金。政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，各部門(mén)、各單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要提出項(xiàng)目，發(fā)改委于每年第三季度 xx 縣財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出下一年度投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，報(bào)縣投融資管理委員會(huì)審批。 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 利用投融資管理中心的功能，培育和發(fā)展資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，通過(guò)對(duì)其注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、城市經(jīng)營(yíng)性資源等，使其真正成為我縣擁有雄厚實(shí)力的投融資平臺(tái)。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司 —— 投融資 的執(zhí)行層。 （二）完善決策和運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)皖西南風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)，各方面的資金需求都很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我縣可用財(cái)力，但現(xiàn)行的融資模式對(duì)財(cái)政的依存度過(guò)高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大部分是依靠財(cái)政直接投入的，無(wú)形中加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，加大 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 二、我縣投融資體制改革現(xiàn)狀 近年來(lái)，雖然我縣對(duì)政府投融資管理體制改革進(jìn)行了積極探索，多元化、多渠道籌集建設(shè)資金的格局逐步形成，也取得了很好的成效。 xx 縣從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。 一、外地投融資體制改革的做法及經(jīng)驗(yàn) （一）桐城投融資體制改革做法。同時(shí)，還在項(xiàng)目的決策審批、監(jiān)督管理、資金撥付、竣工驗(yàn)收和決算作出了具體規(guī)定。目前，肥西國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，經(jīng)評(píng)估注冊(cè) 資金提高到 億元，融資能力明顯增強(qiáng)。我縣目前采取的政府投融資模式是以政府為主，各相關(guān)部門(mén)配合，
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