3關(guān)于投融資體制改革的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 15:02 本頁(yè)面
【正文】 、銀行認(rèn)可少、融資成本高、難以形成合力的問(wèn)題。 xx 縣從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。一是建立了決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的投融資管理體系。二是將 2024 年以來(lái)成立的五大平臺(tái)的融資功能逐步整合，統(tǒng)一成立了縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，五大平臺(tái)按各自職責(zé)，主要承擔(dān)相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)平臺(tái)和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)。目前，肥西國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，經(jīng)評(píng)估注冊(cè) 資金提高到 億元，融資能力明顯增強(qiáng)。 2024 年，簽約貸款 億元，是前兩年總和的 4 倍；實(shí)際到位資金 億元，超過(guò)前兩年總和。三是堅(jiān)持“ 要讓項(xiàng)目等資金，不能讓資金等項(xiàng)目 ” 的指導(dǎo)思想，依據(jù)規(guī)劃，編制了 120 多個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，從而增強(qiáng)了投融資工作的前瞻性。四是突出基礎(chǔ)設(shè)施先行， 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 千方百計(jì)籌集資金。加快水電路等配套設(shè)施建設(shè)，將 “ 生地 ” 焐熱成 “ 熟地 ” ，發(fā)揮土地資本的做大效益，縣城經(jīng)營(yíng)性用地平均價(jià)格大幅提升，從而大大提高了土地融資受益率。 二、我縣投融資體制改革現(xiàn)狀 近年來(lái)，雖然我縣對(duì)政府投融資管理體制改革進(jìn)行了積極探索，多元化、多渠道籌集建設(shè)資金的格局逐步形成，也取得了很好的成效。但現(xiàn)行的政府投融資管理體制在實(shí)踐中逐步暴露出一些弊端，嚴(yán)重制約著我縣投融資工作的發(fā)展和創(chuàng)新，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。主要表現(xiàn)在： （一）責(zé)權(quán)利不相匹配，責(zé)任單位投融資積極性不高。我縣目前采取的政府投融資模式是以政府為主，各相關(guān)部門配合，融資、建設(shè)、管理三分離，財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌資，建設(shè)施工單位只管用錢，等靠要思想嚴(yán)重。這種模式既不利于提高部門的積極性，更不利于提高資金使用效率。 （二）融資工作效率不高，部門之間管理?xiàng)l塊分割。各融資單位分別開展融資工作，且大多數(shù)融資單位是行政部門，存在各自的利益，管理?xiàng)l塊分割，分散建設(shè)，很難相互協(xié)調(diào)配合，造成融資工作效率不高，辦事效率低。 （三）資金短缺，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)皖西南風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)，各方面的資金需求都很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我縣可用財(cái)力，但
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