公共管理的理論與實(shí)務(wù)課件-在線瀏覽
2025-05-08 14:13本頁面
【正文】 家旅游局 國家宗教事務(wù)局 國務(wù)院參事室 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 、辦事機(jī)構(gòu)（ 4） 國務(wù)院僑務(wù)辦公室 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室 國務(wù)院法制辦公室 國務(wù)院研究室 國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室（列入中央序列） 國務(wù)院新聞辦公室（列入中央序列） 、直屬事業(yè)單位（ 14） 新華通訊社 中國科學(xué)院 中國社會(huì)科學(xué)院 中國工程院 國務(wù)院發(fā)展研究中心 國家行政學(xué)院 中國地震局 中國氣象局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國家電力監(jiān)管委員會(huì) 全國社會(huì)保障基金理事會(huì) 國家自然科學(xué)基金委員會(huì) 中央和各級(jí)地方政府的關(guān)系 中華人民共和國中央政府 省 政 府 自治區(qū)政府 直轄市政府 特別行政區(qū)政府 地區(qū)行政公署 地級(jí)市政府 自治州政府 自治縣政府 縣 政 府 縣級(jí)市政府 市轄區(qū)政府 縣 政 府 市轄區(qū)政府 鎮(zhèn) 政 府 鄉(xiāng) 政 府 民族鄉(xiāng)政府 街道辦事處 政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)層級(jí)圖 部、委、辦、行、署、局、室 司、局、廳、室 處、室 部級(jí)或 副部級(jí) 司局級(jí) 處級(jí) 國務(wù)院 、省級(jí)人民政府層級(jí)圖 省級(jí)人民政府層級(jí)圖 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 廳、局、委、辦 處、室 廳局級(jí) 處級(jí) 省級(jí) 、地市級(jí)人民政府層級(jí)圖 地市級(jí)人民政府層級(jí)圖 市人民政府（地區(qū)行署） 局、委、辦 科、室 處級(jí) 科級(jí) 地市級(jí) 、市縣級(jí)人民政府層級(jí)圖 市縣級(jí)人民政府層級(jí)圖 市縣人民政府 局、委、辦 科、室 科級(jí) 股級(jí) 縣處級(jí) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府層級(jí)圖 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府層級(jí)圖 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 各類辦公室 股級(jí) 鄉(xiāng)科級(jí) 行政組織體制的基本類型 ? ? ? ? 總統(tǒng)制 典型的首長(zhǎng)制 總統(tǒng)制是以總統(tǒng)為政府首腦的一種政權(quán)組織 形式，國家的行政權(quán)力集于總統(tǒng)一身，總統(tǒng)既是 國家元首，又是國家行政機(jī)關(guān)首腦。其中，總統(tǒng)是國家機(jī)構(gòu)中的主要部分，由選 舉產(chǎn)生，擁有實(shí)權(quán)。 內(nèi)閣制政府 這是一種在形式上由國家元首負(fù)責(zé)，實(shí) 質(zhì)上由政府總理負(fù)責(zé)的政府體制?？偫頁?dān)負(fù)實(shí)際行政責(zé)任，并握 有行政實(shí)權(quán)。 公共組織的過程和行為 組織過程是一個(gè)決策過程，而決策是一個(gè) “ 權(quán)利角逐 ” 的游戲。它從屬于職位。 ?縱向權(quán)力體現(xiàn)了組織來源的特征，因而權(quán)力來源因所處職位高低而不同。 ?自上而下的權(quán)力運(yùn)行的目的是控制下屬。 ?橫向權(quán)力運(yùn)行的目的是控制處在左右的同級(jí)成員或部門。 ? ?授權(quán)有利于提高組織的效率。 ?外部授權(quán)指組織間的授權(quán)。 組織沖突與協(xié)調(diào) ? ?組織沖突指組織間行為的 “ 不合轍 ” 。 ?（ 1）目標(biāo)與顧客的沖突 ?（ 2）功能與領(lǐng)域的沖突 ?（ 3）目標(biāo)間的沖突 ? ?（ 1）水平協(xié)調(diào)：組織間水平方向上的合作。 ?水平協(xié)調(diào)無法解決的沖突就進(jìn)行垂直協(xié)調(diào)。 ?組織合作的益處和沖突帶來的損失，書 p56，表 22 個(gè)體行為與組織行為 ? Y理論 ?X理論 ——“關(guān)于指揮與控制的傳統(tǒng)觀念 ” ?Y理論 ——表明個(gè)人目標(biāo)可以與組織目標(biāo)達(dá)成一致 ?西蒙 《 人的模型 》 提出了三種模型： “ 心理學(xué)的人 ” 、 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 、 “ 行政人 ” 。 2023年 8月 中國人民大學(xué)行政管理系王叢虎 ?X理論：假定人生來就厭惡工作，對(duì)絕大多數(shù)人必須動(dòng)用懲罰才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，人一般愿意受人指揮，希望逃避責(zé)任，相對(duì)而言沒有進(jìn)取心。 ? ?“ 成人發(fā)展模型 ” ?“ 文化行為模型 ” ?“ 政治行為模型 ”
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