工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)概論-在線瀏覽
2025-03-22 06:07本頁面
【正文】 大中型建設(shè)項(xiàng)目的投資額，少則幾億元，多則十幾億元、幾十億元，甚至幾百億元，造價(jià)稍加控制就可能節(jié)約一筆可觀的投資。通過后評(píng)價(jià)，總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于控制工程造價(jià)將會(huì)起到積極的作用。 （二）項(xiàng)目效益后評(píng)價(jià) ? 通過項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后所產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與可行性研究時(shí)所預(yù)測的濟(jì)效益相比較，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。沒有達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)分析原因，采取措施，提高經(jīng)濟(jì)效益。如果項(xiàng)目建成后達(dá)到了原來預(yù)期的效果，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局、人民生活水平提高、環(huán)境保護(hù)等方面都帶來有益的影響，說明項(xiàng)目決策是正確的；如果背離了既定的決策目標(biāo)，就應(yīng)具體分析，找出原因，引以為戒。實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依據(jù)是國家環(huán)保法的規(guī)定、國家和地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的環(huán)保規(guī)定。對(duì)有可能產(chǎn)生突發(fā)性事故的項(xiàng)目，要有環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)分析。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一般包括五部分內(nèi)容：項(xiàng)目的污染控制，區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，自然資源的利用，區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。社會(huì)評(píng)價(jià)影響的方法是定性和定量相結(jié)合，以定性為主，在諸要素評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)比法是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的常用方法。 1 . 前后對(duì)比法。采用前后對(duì)比法，要注意前后數(shù)據(jù)的可比性。 將投資項(xiàng)目的建設(shè)及投產(chǎn)后的實(shí)際效果和影響，同沒有這個(gè)項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析。該方法是通過項(xiàng)目實(shí)施所付出的資源代價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的效果進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目好壞的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方法。 （二）因素分析法 ? 項(xiàng)目投資效果的各指標(biāo)，往往都是由多種因素決定的，只有把綜合性指標(biāo)分解成原始因素，才能確定指標(biāo)完成好壞的具體原因和癥結(jié)所在。 ? 因素分析的一般步驟是首先確定某項(xiàng)指標(biāo)是由哪些因素組成的；其次確定各個(gè)因素與指標(biāo)的關(guān)系；再次，確定各個(gè)因素所占份額。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員應(yīng)將各影響因素加以分析，尋找出主要影響因素，并具體分析各影響因素對(duì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響程度。 ? LFA是一種概念化論述項(xiàng)目的方法，將一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的多個(gè)具有因果關(guān)系的動(dòng)態(tài)因素組合起來，用一張簡單的框圖分析其內(nèi)涵和關(guān)系，以確定項(xiàng)目范圍和任務(wù)，分清項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需手段的邏輯關(guān)系，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目活動(dòng)及其成果的方法。 ? LFA的模式是一個(gè) 4x4的矩陣，橫行代表項(xiàng)目目標(biāo)的層次 (垂直邏輯 )，豎行代表如何驗(yàn)證這些目標(biāo)是否達(dá)到 (水平邏輯 )。水平邏輯的目的是要衡量項(xiàng)目的資源和結(jié)果，確立客觀的驗(yàn)證指標(biāo)及其指標(biāo)的驗(yàn)證方法來進(jìn)行分析。 （四）成功度評(píng)價(jià)法 ? 成功度評(píng)價(jià)法是以用邏輯框架法分析的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和經(jīng)濟(jì)效益分析的評(píng)價(jià)結(jié)論為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目的目標(biāo)和效益為核心所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)人員首先要根據(jù)具體項(xiàng)目的類型和特點(diǎn)，確定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及其與項(xiàng)目相關(guān)的程度，把它們分為“重要”、“次重要”和“不重要”三類。 ? 在測定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，采用權(quán)重制和打分制相結(jié)合的方法，先給每項(xiàng)指標(biāo)確定權(quán)重，再根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況逐項(xiàng)打分，即按上述評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的第 2至第 5的四級(jí)別分別用 A， B，C， D表示或打上具體分?jǐn)?shù)，通過指標(biāo)重要性權(quán)重分析和單項(xiàng)成功度結(jié)論的綜合，可得到整個(gè)項(xiàng)目的成功度指標(biāo)，用 A， B， C，D表示，填在表的最底一行（總成功度）的成功度欄內(nèi)。 四、項(xiàng) 目 后 評(píng) 價(jià) 的 工 作 組 織 實(shí) 施 （一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作時(shí)機(jī) ? 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目建成和竣工驗(yàn)收之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，其后評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍如圖 13所示（從 D點(diǎn)到 F點(diǎn)）： 可行性 研究 批準(zhǔn) 立項(xiàng) 項(xiàng)目開工 項(xiàng)目竣工 達(dá)到生產(chǎn)能力 貸款 收回 項(xiàng)目 終點(diǎn) A B C D F G E （ 事前 ） （ 事中 ） （ 事后 ） （二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織實(shí)施 ? 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)提出單位，應(yīng)將進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)范圍、目的、任務(wù)和具體要求，通知項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，要求項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目管理者做好準(zhǔn)備，并積極配合，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。 五、項(xiàng) 目 后 評(píng) 價(jià) 的 工 作 程 序 ? 各個(gè)項(xiàng)目的工程額、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等不同，其后評(píng)價(jià)的程序也有所差異，但大致要經(jīng)過以下幾個(gè)方面的步驟： （一）確定后評(píng)價(jià)計(jì)劃 ? 制定必要的計(jì)劃是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的首要工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體對(duì)象、范圍、目標(biāo)，據(jù)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1