第三講政府、市場和公共政策的關(guān)系分析-在線瀏覽
2025-03-19 18:34本頁面
【正文】 %家庭占有居民財(cái)產(chǎn) 45%? 我國目前的收入分配差距已經(jīng)達(dá)到 “ 高度不平等 ” 狀態(tài)， 10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而另一方面，收入最低的 10%的家庭的財(cái)產(chǎn)總額僅占全部居民財(cái)產(chǎn)的 %。我國的稅務(wù)工作在取得了一定成績的同時(shí)，也面臨著 一些問題： 中等收入階層取代富人，成為了稅收政策的犧牲品；部分階層擁有各種隱性收入，獨(dú)立于政策之上；賦稅的去向和用處缺乏透明度，稅收收入未能充分反哺于民。? 進(jìn)一步地 ， “有條件的機(jī)會(huì)均等 ”： 允許例外條件的出現(xiàn)。比如，某些殘疾對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車輛來說構(gòu)成一種例外條件。24“同票同權(quán) ” ? 中國人大代表選舉制度走過 60年后，城鄉(xiāng) “ 同票不同權(quán) ” 的狀況將獲得解決。中國人大代表選舉城鄉(xiāng)按不同人口比例經(jīng)歷了 八比一 、四比一的階段，從八比一到四比一這個(gè)階段歷時(shí)四十多年，而從四比一到目前即將實(shí)現(xiàn)的 一比一 ，也走過了十五年。? 目前國內(nèi)政策實(shí)踐中的指導(dǎo)準(zhǔn)則： 效率優(yōu)先、效率優(yōu)先、兼顧公平兼顧公平26? 以效率與公平的對(duì)立為前提，對(duì)于一個(gè)落后國家、轉(zhuǎn)軌國家來說，效率的重要性是不言而喻的。27一個(gè)核心的問題： 中國目前應(yīng)當(dāng)建立何種水平的社會(huì)公平？? 低水平： 提供就業(yè)，建立較低水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。? 高水平： 要求結(jié)果的公平，即，個(gè)體之間收入水平差距縮小。原因是，結(jié)果的公平要求采用比較強(qiáng)的再分配措施，從而影響經(jīng)濟(jì)主體的積極性。? 效率和公平同時(shí)受到損害的情況 損害規(guī)則或阻止規(guī)則建立的行為，尤其是尋租和腐敗，對(duì)效率和公平同時(shí)造成損害 政府的過度干預(yù)29? 我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者都不可偏廢。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。毋庸諱言，現(xiàn)在，社會(huì)上還存在許多不公平的現(xiàn)象，收入分配不公、司法不公，這些都應(yīng)該引起我們的重視。? （ 2）社區(qū)的非正式性也經(jīng)常成為其從社區(qū)之外獲得資源的最大障礙。? （ 2）通過各種報(bào)酬方式來為市場參與者提供激勵(lì)，從而提高投入產(chǎn)出效率。不完美的市場可能會(huì)造成效率損失；同時(shí)，市場在促進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)方面也往往不能令人滿意。 ”? 效率損失的 四個(gè)主要方面 ：壟斷、外部效應(yīng)、公共產(chǎn)品、信息不對(duì)稱36（ 1） 壟斷與效率損失? 一些個(gè)體具有了影響價(jià)格機(jī)制的力量? 壟斷的后果：? 福利和效率損失 ：為了增加自身的利益而操縱市場（價(jià)格），從而降低社會(huì)福利和效率? Xinefficiency： 由于處于壟斷地位從而缺乏改進(jìn)企業(yè)效率的激勵(lì)， etc.? 尋租： 為保持壟斷地位或?yàn)閷で髩艛嗟匚凰斐傻纳鐣?huì)資源浪費(fèi)37（ 2） 公共物品與效率損失? 兩大特征：? 非排他性： 不能實(shí)現(xiàn)排他性占有。? 結(jié)果： “搭便車 ”問題38（ 3）外部效應(yīng)與效率損失? 外部效應(yīng) 就是指某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè) ,卻并沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有報(bào)酬的現(xiàn)象。? 正的外部效應(yīng)： 比如疫苗接種? 負(fù)的外部效應(yīng)： 比如環(huán)境污染39（ 4）信息不對(duì)稱與效率損失? 信息不對(duì)稱條件下的博弈行為? 逆向選擇： 舊車市場的例子；信貸配給的例子；醫(yī)療保險(xiǎn)的例子? 道德風(fēng)險(xiǎn)： 汽車保險(xiǎn)的賠償額度? 逆向選擇、道德風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果： 阻礙了有利的市場交易40（三）政府途徑的優(yōu)勢(shì)和缺陷? – 廣泛的權(quán)威性
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