【正文】 國際 EPC總承包項目采購管理概述 第二單元 采購合同及采購合同管理 第三單元 材料設(shè)備采購實施管理 第四單元 國際 EPC總承包項目采購管理綜合 案例分析與討論 第一單元 國際 EPC總承包項目采購管理概述 一、 EPC總承包特征與適用條件 二、 EPC總承包中采購管理的作用和要求 三、采購管理的內(nèi)容 四、采購應(yīng)遵循的法律法規(guī) 五、采購國際慣例 六、采購方案的確定 七、采購供應(yīng)商選擇 八、采購流程 一、 EPC總承包特征與適用條件 1. EPC總承包概念 EngineeringProcurementConstruction（ EPC） 規(guī)劃及設(shè)計 — 采購 — 施工 20世紀(jì) 80年代首先出現(xiàn)在美國，其后廣泛應(yīng)用 FIDIC《 EPC合同條件 》 銀皮書（ 1999年版） 承包商承擔(dān)設(shè)計采購施工總承包 多用于電力、化工、石化、地鐵等項目 2. EPC總承包提出原因及效果 提出原因：便于協(xié)調(diào)設(shè)計、采購、施工 縮短工期 效 果：業(yè)主控制減弱 承包商風(fēng)險加大但主動性增加 3. EPC總承包的特征 1）承包商承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計、采購及施工風(fēng)險 2）業(yè)主或業(yè)主的代表管理工程實施 3）不適用于包括隱蔽工程太多的項目 4）采用總價合同，按合同規(guī)定進行調(diào)整 5）物價調(diào)整在合同專用條件中規(guī)定 4. EPC總承包的適用條件 1）“業(yè)主的要求”需明確工程目的、范圍、功能、標(biāo) 準(zhǔn)等 2）投標(biāo)人準(zhǔn)確了解“業(yè)主的要求”，提交技術(shù)可靠、價 格和工期合理的投標(biāo)書 3）業(yè)主注重對承包商及其分包商資質(zhì)和經(jīng)驗的 審查 4）承包商對承包及分包管理能力強 5）簽約前業(yè)主與承包商有充分的商討 6）總價相對寬松 以合同總價為基礎(chǔ)，按照合同規(guī)定進行調(diào)整 二、 EPC總承包中采購管理的作用和要求 （一）設(shè)計、采購、施工管理的作用 1. 設(shè)計管理 1） 設(shè)計的主導(dǎo)作用 2） 設(shè)計管理 3） 深化設(shè)計管理 4） 設(shè)計變更管理 2. 采購管理 1）采購管理的價值 2） 采購風(fēng)險管理 3） 供應(yīng)商管理 4） 采購變更管理 3. 施工管理 1）施工管理的價值 2）施工風(fēng)險管理 3）施工變更管理 4）施工索賠管理 （二）設(shè)計、采購、施工整合管理 1. 設(shè)計階段納入采購工作 2. 設(shè)計變更控制 3. 采購變更控制 4. 設(shè)計、采購、施工配合與協(xié)調(diào) （三） EPC總承包對采購管理的要求 1. 承上啟下 2. 動態(tài)調(diào)整 3. 保證總體 三、采購管理的內(nèi)容 1. 采購管理的意義 為完成采購并獲取效益 2. 采購管理的特點 （ 1） 采購管理貫穿于項目的始終 （ 2） 采購管理直接與項目的效益相關(guān) （ 3） 采購管理的動態(tài)性 （ 4） 采購管理是高難度高精度的工作 （ 5） 采購管理的風(fēng)險大 3. 采購合同管理的地位 （ 1）采購合同管理是采購管理的核心 對質(zhì)量管理、進度管理、成本管理起總支配總控 制作用 （ 2）對采購全過程、各環(huán)節(jié)、所有事件實施合同管理 4. 采購合同管理的內(nèi)容 （ 1）簽約前采購合同管理的內(nèi)容 1）搞好采購可行性分析 2）編制有利的招標(biāo)文件 3）簽訂有利的合同 （ 2）簽約后采購合同管理的內(nèi)容 1）研究國家法律、法規(guī)與項目合同 2）合同風(fēng)險管理 3）合同履行管理 4）質(zhì)量進度成本管理 5）采購和設(shè)計及施工配合管理 6）變更管理 7）索賠管理 8）合同爭端管理 5. 采購管理需解決的重要問題 （ 1）采購管理如何服務(wù)于整體項目 （ 2）采購資料如何及時有效地返回到設(shè)計與施工 （ 3）采購方案確定及動態(tài)調(diào)整 （ 4）變更、調(diào)價與索賠管理 （ 5）質(zhì)量安全進度成本控制 四、采購應(yīng)遵循的法律法規(guī) （一）工程所在國法律法規(guī)與項目合同的關(guān)系 工程所在國法律法規(guī)高于項目合同，雖 然沒有全文寫進項目合同，如同全文寫 進去了一樣 （二）采購應(yīng)遵循的法律法規(guī) 1. 合同法 （ 1）總則 合同訂立、變更、終止、效力、履行，違約責(zé)任等 （ 2）分則 買賣、供電、贈與、借款、租賃、融資租賃、承攬、 建設(shè)工程、運輸、技術(shù)、保管、倉儲、委托、行紀(jì)、 居間等合同 （ 3）附則 合同法 1999年 10月 1日起施行 2. 招標(biāo)投標(biāo)法 （ 1）總則 工程設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理必須招投標(biāo) （ 2）招標(biāo) 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo) 資格審查 （ 3）投標(biāo) 實質(zhì)性響應(yīng)、不得以低于成本價競標(biāo) （ 4）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 程序及中標(biāo)條件 （ 5）法律責(zé)任 不得串標(biāo)等 （ 6）附則 招標(biāo)投標(biāo)法 2023年 1月 1日起實施 3. 其他相關(guān)法律法規(guī) 建筑法 擔(dān)保法 保險法 質(zhì)量管理條例