【正文】 食品安全法 關于風險交流 7 二、法規(guī)依據(jù) ? 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估專家委員會及其技術機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通 第 23條 ◆ 食品安全法 關于風險交流 8 二、法規(guī)依據(jù) ? 第 9條食品行業(yè)協(xié)會應當提供食品安全信息、技術等服務，宣傳、普及食品安全知識； ? 第 10條政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，增強消費者食品安全意識和自我保護能力； ? 第 118條實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布食品安全信息，應當做到準確、及時，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論； ? 第 10條新聞媒體應開展法律、法規(guī)以及標準和知識的公益宣傳； ? 第 120條任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)應進行核實、分析； ? 第 141條媒體編造、散布虛假食品安全信息，造成有關方面合法權益受到損害的，應依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。食品安全風險警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。 《 國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃 》 ?建立有效的風險交流機制，暢通交流渠道，強化政府、企業(yè)、公眾、媒體等之間的交流。建立健全預警制度和機制，加強相關基礎建設，完善預警渠道。在綜合分析研判監(jiān)管執(zhí)法、風險監(jiān)測、評估、交流等信息基礎上，分層次、多渠道地開展科學有效的風險預警。 ?與消費者直接交流 ?指導企業(yè)做好產(chǎn)品的風險交流 21 FDA——風險交流咨詢委員會 由社會學、心理學等學科領域 15位專家組成 ? 為 FDA風險交流提供指導和建議 ? 審核和評估 FDA開展的風險交流研究。聯(lián)絡點的定期會議由 EFSA主持。具體途徑包括聽證，消費者會議，公開論壇等。 ? 在消費者、食品相關企業(yè)經(jīng)營者等利益相關者之間實施風險交流。 34 主要風險交流工作形式 ?意見交流會。 ?組織風險交流人員的培訓。 ?促進與消費者團體等之間的交流。 ?其他 35 香港食物安全中心 香港食物安全中心風險傳達 36 香港食物安全中心風險傳達 37 38 香港食物安全中心風險傳達 39 40 發(fā)達國家和地區(qū)風險交流工作的主要做法 ?政府設立的食品安全風險交流專門機構，作為風險交流的主體，在風險交流工作中發(fā)揮了重要作用 ?制定相應的風險交流文件，將風險交流制度化 ?建立有效的溝通機制，確保信息準確和及時發(fā)布 ?注重風險交流基礎 性 研究，提高風險交流效率 41 二、現(xiàn)狀和做法 ?我國目前面臨主要挑戰(zhàn) ?從食品安全風險自身角度 ?風險的天然不確定性、激惹性、新風險的復雜性 ?從政府和機構角度 ?起步階段 ?從社會的角度 ?政府、學術界、媒體、公眾 互信 ?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 二、現(xiàn)狀和做法 ?目前面臨主要挑戰(zhàn) ?從公眾的角度 ?食品安全認知水平 ?從媒體角度 ?抓眼球、獵奇、利益導向、從業(yè)人員科學素養(yǎng)、新媒體 ?從風險交流學科角度 ?學科建設，人才培養(yǎng)，技術支撐體系 二、現(xiàn)狀和做法 ?總局的一些探索和工作進展 ?近兩年的主要思路： 打基礎、建機制、強能力 ?主要做法： ?體系 ?制度 ?形式 ?交流 二、現(xiàn)狀和做法 ?總局的一些探索和工作進展 ?工作體系和制度： ?中央與地方建立了風險交流工作聯(lián)絡員機制，建立 電子溝通平臺，及時溝通聯(lián)系 ?相應技術機構逐步設立專門機構和專業(yè)人員 ?組建食品安全風險交流專家?guī)? ?制訂相關規(guī)范或指南，編寫相關資料匯編 ?加強人員培訓 二、現(xiàn)狀和做法 ?總局的一些探索和工作進展 ?工作形式和交流： ?開發(fā)風險交流載體：食品安全風險解析、報紙專版（欄）、新媒體專欄、制作短視頻、專題節(jié)目 ?組織編寫大量基礎性資料，介紹國外主要做法，從理論和實踐角度指導工作 ?創(chuàng)新風險交流形式，加強與行業(yè)組織聯(lián)系，與科研機構溝通，與媒體朋友交流，積極參與各方組織的風險交流活動（比如健言沙龍等） ?加強國際交流：舉辦國際研討會、與多國開展合作 二、現(xiàn)狀和做法 ?總局的一些探索和工作進展 ?在日常工作中注重風險交流 ?政策措施制定中廣泛征求社會意見 ?公布食品安全信息時對可能產(chǎn)生的危害進行解釋 ?開展執(zhí)法監(jiān)督時向管理相對人講明理由依據(jù) ?經(jīng)常性與公眾、媒體、企業(yè)等面對面交流 ?在突發(fā)事件中的風險交流 關于風險預警 一、概念和特征 ?預警：預警是通過確定的預案，向處于風險中的人們提供及時準確的信息，以便采取有效措施進行規(guī)避風險，并做好災害應急準備（聯(lián)合國減災戰(zhàn)略秘書處） ?食品安全風險預警：對食品中風險進行預先警示，并在發(fā)生情況下能夠?qū)嵤┯行Э刂?，以避免對消費者的健康造成不