生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(釋義)-在線瀏覽
2025-02-16 22:11本頁面
【正文】 ，自 2023年 6月 1日起施行。 總 理 溫家寶 二○○七年四月九日 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》共六章四十六條。 制定《條例》的背景 一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。 二、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了新情況，新問題。 制定《條例》的背景 三、在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻形勢，特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等行業(yè)或者領(lǐng)域事故多發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。 五、社會各界對于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的關(guān)注度越來越高，強(qiáng)烈呼吁采取更加有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理。 制定《條例》的總體思路 一、貫徹落實(shí)“四不放過”的原則 即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。 二、堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則 各級人民政府都負(fù)有加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，特別是地方各級人民政府對于行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。同時(shí)，也要充分考慮和兼顧民航、鐵路、交通等領(lǐng)域的現(xiàn)行體制和做法。同時(shí)，還必須明確政府及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人以及其他單位和個(gè)人在事故報(bào)告和調(diào)查處理中所負(fù)的責(zé)任。 《條例》的核心內(nèi)容 事故等級劃分為四個(gè)等級： 特別重大事故；重大事故；較大事故；一般事故。 調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。 《條例》對事故等級劃分的規(guī)定 （一）特別重大事故 —— 是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 《條例》對事故等級劃分的規(guī)定 （三）較大事故 —— 是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 《條例》對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的規(guī)定 一、進(jìn)一步落實(shí)事故報(bào)告責(zé)任。 二、明確事故報(bào)告的程序和時(shí)限。并且逐級上報(bào)， 每級上報(bào)的時(shí)間不得超過 2小時(shí)。 事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過和事故現(xiàn)場情況，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及已經(jīng)采取的措施等。 四、建立值班制度。 《條例》對事故調(diào)查的要求 一、明確了事故調(diào)查組組成的原則、組成單位以及事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 事故調(diào)查組的職責(zé)包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告等。 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 原則上，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告除了要包括發(fā)生事故單位的情況、事故經(jīng)過和救援情況等，還包括事故責(zé)任的認(rèn)定，整改措施提出，有關(guān)證據(jù)材料等等。 事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府批復(fù)。 《條例》對事故責(zé)任追究和防范整改措施的規(guī)定 二、對落實(shí)事故責(zé)任追究作了規(guī)定。 《條例》對事故責(zé)任追究和防范整改措施的規(guī)定 三、明確了防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督檢查。 四、確立了事故處理情況的公布制度 事故處理情況除依法需要保密的外，要向社會公布。 事故報(bào)告的時(shí)限 現(xiàn)場有關(guān)人員 立即 報(bào)本單位負(fù)責(zé)人。 安監(jiān)部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)時(shí)限為 2小時(shí) 。 應(yīng)急救援要求 政府、安監(jiān)局、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)
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