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正文內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例講義-在線瀏覽

2025-03-16 10:11本頁(yè)面
  

【正文】 法律。 5)銜接適用 ——特大事故以下等級(jí)的事故,有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行(第四十五條 事故等級(jí) 事故分為四級(jí): ——特別重大事故; ——重大事故; ——較大事故; ——一般事故。 一般事故 ——1—2人死亡; ——10人以下重傷; ——1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 較大事故 ——3—9人死亡; ——10—49人重傷; ——1000萬(wàn)元 —5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。 重大事故 ——10—29人死亡; ——50—99人重傷; ——5000萬(wàn)元 —1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。包括人員傷亡支出的費(fèi)用;善后處理費(fèi)用;財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。 間接經(jīng)濟(jì)損失: 指因事故導(dǎo)致產(chǎn)量減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損壞的價(jià)值。 事故報(bào)告 事故報(bào)告的原則 事故報(bào)告的主體 事故報(bào)告的程序 事故報(bào)告的時(shí)限 事故報(bào)告的內(nèi)容 接到事故報(bào)告后的措施 事故報(bào)告的原則 1)時(shí)限性原則 ——及時(shí)、立即 2)全面性原則 ——準(zhǔn)確、完整、補(bǔ)報(bào) 3)禁止性原則 ——不得遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)瞞報(bào) 4)逐級(jí)上報(bào)原則 ——情況緊急或必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào) 事故報(bào)告的主體 1)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員; 2)事故單位負(fù)責(zé)人; 3)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén); 4)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén); 5)安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級(jí)政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告 事故報(bào)告的程序 1)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 ——單位負(fù)責(zé)人; 2)單位負(fù)責(zé)人 ——縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén); 3)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén) ——逐級(jí)上報(bào); ——同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府; ——并通知公安、勞動(dòng)、工會(huì)、人民檢察院; 4)特大、重大事故 ——省部級(jí) ——國(guó)務(wù)院; 5)較大事故 ——省級(jí)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén); 6)一般事故 ——市級(jí)安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén) 事故報(bào)告的時(shí)限 1)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 ——立即; 2)單位負(fù)責(zé)人 ——1小時(shí)內(nèi); 3)安全監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)部門(mén) ——2小時(shí)內(nèi); 4)安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級(jí)政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告 ——2小時(shí)內(nèi) 事故報(bào)告的內(nèi)容 1)事故單位概況 2)事故時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況 3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 4)事故死亡人數(shù)或涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失 5)已經(jīng)采取的措施 6)其他情況 接到事故報(bào)告后的措施 1)事故單位負(fù)責(zé)人 ——啟動(dòng)預(yù)案、組織搶救、防止擴(kuò)大; 2)政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人 ——趕赴現(xiàn)場(chǎng)、組織救援; 3)有關(guān)單位、人員 ——保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)、做好記錄; 4)公安機(jī)關(guān) ——強(qiáng)制措施、立案?jìng)刹椤⒆凡稓w案 事故調(diào)查 事故調(diào)查處理的原則 事故調(diào)查權(quán) 事故調(diào)查組的組成 事故調(diào)查組的權(quán)利、義務(wù) 事故調(diào)查組的職責(zé) 事故調(diào)查的時(shí)限 事故調(diào)查的內(nèi)容 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 事故調(diào)查處理的原則 1)政府負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則; 2)相互配合、提高效率的原則; 3)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則; 4) “ 四不放過(guò) ” 原則。 另:提級(jí)調(diào)查 ——上級(jí)認(rèn)為必要時(shí); 跨區(qū)調(diào)查 ——屬地調(diào)查,派人參加; 變更調(diào)查 ——傷亡人數(shù)變化時(shí) 事故調(diào)查組的組成 1)調(diào)查組組長(zhǎng) ——有關(guān)政府指定; 2)調(diào)查組常委 ——政府、安全監(jiān)管部門(mén)、主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)。指: ——與事故單位沒(méi)有直接利害關(guān)系 ——與事故單位有關(guān)人員沒(méi)有直接利害關(guān)系 ——與事故單位設(shè)備等沒(méi)有直接利害關(guān)系 事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù) 1)事故調(diào)查權(quán) ——全面了解事故情況; 2)資料獲得權(quán) ——要求提供有關(guān)文件、資料; 3)隨時(shí)詢問(wèn)權(quán) ——詢問(wèn)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員; 4)移交義務(wù); 5)誠(chéng)信公正、恪盡職守; 6)遵守紀(jì)律、保守秘密 事故調(diào)查組組長(zhǎng)的職責(zé) 1)主持事故調(diào)查組工作; 2)確定事故調(diào)查組的分工; 3)協(xié)調(diào)事故調(diào)查中的重大問(wèn)題; 4)對(duì)事故調(diào)查中的分歧意見(jiàn)作出決策; 5)決定發(fā)布事故消息; 6)完成事故調(diào)查工作; 7)按期提交事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查的時(shí)限 1)事故發(fā)生之日起 ——60日; 2)特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn) ——可以延長(zhǎng),期限 60日; 3)報(bào)送事故報(bào)告日 ——為調(diào)查結(jié)束日。 事故現(xiàn)場(chǎng)攝影 —— 方位拍照:要能反映事故現(xiàn)場(chǎng)在周?chē)h(huán)境中的位置。 中心拍照:反映事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。 人體拍照:反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害 部位 事故圖繪制 ——根據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要,應(yīng)繪出事故調(diào)查分析所必須了解的信息示意圖。 證人材料收集 ——盡快收集證人口述材料,然后認(rèn)真考慮其真實(shí)性,聽(tīng)取管理干部和員工的意見(jiàn)。 事故事實(shí)材料收集 —— 事故發(fā)生的有關(guān)材料:事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況;對(duì)使用的材料,必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)分析;有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況;關(guān)于環(huán)境方面的情況,如照明、溫度、濕通風(fēng)、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)取樣分析記錄;個(gè)人防護(hù)措施狀況,即個(gè)人防護(hù)用品的有效性、質(zhì)量、使用范圍;出事前受害者和肇事者的健康和精神狀態(tài);其他有可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。 另:一是要附具有關(guān)證據(jù); 二是事故調(diào)查組成員要簽名 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 企業(yè)概況 主要包括:企業(yè)名稱;隸屬關(guān)系;所屬行業(yè);所在地區(qū):省(自治區(qū))、地區(qū)(市)、縣(區(qū));現(xiàn)有職工人數(shù);經(jīng)濟(jì)類型;主要生產(chǎn)特點(diǎn)等。 事故調(diào)查報(bào)告書(shū)的格式 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故發(fā)生過(guò)程 主要包括:事故發(fā)生的具體場(chǎng)所,事故發(fā)生時(shí)受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動(dòng);當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件,什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài);受害人或其他人有什么不安全行為;事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件序列;人的傷害是怎樣造成的;以及其他必要的說(shuō)明。 事故責(zé)任及處理意見(jiàn) 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述:姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故調(diào)查組成員 姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中的職務(wù)。 事故分析 事故原因分析 事故責(zé)任分析 事故防范措施分析 事故原因分析 事故致因理論 ——因果連鎖論(原因:人) 人的不安全行為事故隱患意外事件傷害環(huán)境缺陷事故致因理論 —— 人與機(jī)的軌跡交叉理論(原因:人和物)。如果由于某種原因,使能量失去控制而意外地逸出或釋放,則稱發(fā)生了事故。 、 、 、 、人 機(jī) 料 法 環(huán)能量、產(chǎn)品 服務(wù)受控受控意外釋放事故致因理論 —— 能量意外釋放理論 造成事故的原因: 人的不安全行為; 物的不安全狀態(tài); 管理的缺陷。
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