【正文】 30頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 為了實現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)，成飛必須針對目前存在的突出問題，迅速改變目前的管理體制和組織機(jī)構(gòu)，精簡編制，提高企業(yè)的反應(yīng)速度 先職能，后專業(yè) 先機(jī)關(guān)，后基層 先干部，后職工 ?機(jī)構(gòu)改革先從綜合職能管理部門入手，再改革技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等專業(yè)管理部門，避免對生產(chǎn)造成沖擊 ?機(jī)構(gòu)改革先改革機(jī)關(guān)的處室，再對專業(yè)廠的管理進(jìn)行改革 ?與機(jī)構(gòu)改革相配套的三項制度改革，先從干部身份入手，再涉及到一般員工 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 31頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路是：橫向精簡，撤科并處建部，提高機(jī)關(guān)辦事效率；縱向理清，明確責(zé)權(quán)利，逐步實行一級管理 副總經(jīng)理 處室 處室 處室 處室 專業(yè)廠 車間 工段 總經(jīng)理 新成立的部 新成立的部 處室 處室 用制度的形式，明確各個層面的責(zé)權(quán)利劃分，充分放權(quán) 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 32頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第一步改革，在目前階段，新華信建議成飛集團(tuán)構(gòu)建如下組織結(jié)構(gòu) 總經(jīng)理 法律與審計部 人力資源部 綜合計劃部 企業(yè)發(fā)展部 公司辦公室 標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量處 檢驗處 技術(shù)服務(wù)處 檢測中心 總工程師辦公室 技術(shù)部 技改處 基建處 供應(yīng)處 環(huán)保技安處 生產(chǎn)指揮長室 運(yùn)輸處 科技委辦公室 生活服務(wù)公司 武裝部 保衛(wèi)處 醫(yī)院 退休職工家屬處 投資管理公司 專業(yè)廠 專業(yè)廠 專業(yè)廠 全資公司 控股公司 參股公司 科學(xué)技術(shù)委員會 公司管理委員會 總工程師、副總經(jīng)理、總會計師 研發(fā)中心 計算中心 科技處 檔案處 項目辦 ?機(jī)關(guān)綜合職能機(jī)構(gòu) 6個 ?生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量機(jī)構(gòu) 18個 ?后勤服務(wù)機(jī)構(gòu) 5個 綜合財務(wù)部 備選方案：成立投資管理部 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 33頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 以精干主業(yè)為出發(fā)點，逐步剝離社會服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變對投資企業(yè)的職能部門管理方式，成立投資管理公司（或投資管理部） 投資管理公司 全資子公司 控股子公司 參股公司 物理隔離 勞動關(guān)系 改革主體 ?以投資管理公司為物理隔離層，公司各職能部門不再對投資企業(yè)進(jìn)行管理 ?在對外投資企業(yè)的全部員工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移到投資管理公司，為員工徹底轉(zhuǎn)變勞動關(guān)系過渡 ?以投資管理公司為主體，對所屬投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)多元化的改革 非經(jīng)營性 ?投資管理公司只是控股經(jīng)營型公司，自身不獨立經(jīng)營，只是作為管理功能 蓄水池作用 ?將投資企業(yè)的不良資產(chǎn)，冗員都可以暫時放在投資管理公司內(nèi)逐步消化，待成飛工業(yè)園有規(guī)模后再逐漸分流，即不會造成回流沖擊主業(yè)，又可以使投資企業(yè)輕裝上陣 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 34頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第二步改革的目標(biāo)是：到 2023年底實現(xiàn) 11部 1室的組織框架 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司 辦公室 法律與審計部 綜合計劃部 人力資源部 企業(yè)發(fā)展部 質(zhì)量部 工程技術(shù)部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合管理部 投資管理公司 專業(yè)廠 綜合財務(wù)部 項目管理部 隨著各項業(yè)務(wù)的發(fā)展，項目管理部功能將逐步分散到各項目部中 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 35頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 在向第三步改革的過程中，大力推進(jìn)項目制管理，在各項業(yè)務(wù)成熟獨立前，可以采用事業(yè)部制的管理方式 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）公司 通用航空事業(yè)部 航空維修事業(yè)部 投資管理公司 殲七項目部 超七項目部 型號項目部 民機(jī)事業(yè)部 波音項目部 空客項目部 項目部 項目部 項目部 項目部 項目部 10部 1室 專業(yè)廠 項目部 項目部 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 36頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 軍機(jī)項目隸屬集團(tuán)直接管理，其他事業(yè)部擁有各自獨立的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、研發(fā)、財務(wù)等部門 成飛集團(tuán)公司 辦公室 綜合計劃部 人力資源部 質(zhì)量部 工程技術(shù)部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合財務(wù)部 超七項目 殲七項目 項目 企業(yè)發(fā)展部 法律審計部 綜合管理部 民機(jī)事業(yè)部、通用航空事業(yè)部 質(zhì)量部 技術(shù)部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 財務(wù)部 項目 項目 項目 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 37頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第三步改革，在 2023年底前，構(gòu)建產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合的集團(tuán)化經(jīng)營格局 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）公司 成飛民用航空制造公司 成飛零部件制造公司 成飛民用航空維修公司 成飛投資管理公司 成飛通用航空制造公司 辦公室 法律與審計部 綜合計劃部 人力資源部 企業(yè)發(fā)展部 質(zhì)量部 工程技術(shù)部 生產(chǎn)部 研發(fā)部 綜合財務(wù)部 專業(yè)廠 供應(yīng)公司 專業(yè)廠 動力公司 綜合管理部 機(jī)關(guān)總部機(jī)關(guān)10部 1室 非軍機(jī)產(chǎn)品和零部件制造，實現(xiàn)控股經(jīng)營 軍機(jī)產(chǎn)品制造保留在集團(tuán)內(nèi)部，實現(xiàn)項目管理 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 38頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 在未來時機(jī)可能的情況下，最終實現(xiàn)成飛的資本運(yùn)作和控股經(jīng)營 成飛民用航空制造公司 成飛零部件制造公司 成飛民用航空維修公司 成飛投資管理公司 成飛通用航空制造公司 成飛飛機(jī)制造公司 成飛控股公司 職能部室 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 39頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 為了配合機(jī)構(gòu)調(diào)整，必須配套進(jìn)行三項制度改革，以鞏固改革成果 措施 推行干部聘 用任期制 干部聘用限定任期四年，到期后，建議輪崗，既有利于干部培養(yǎng)，又有利于建立干部流動機(jī)制，促進(jìn)干部能上能下機(jī)制建立。 逐步增加工 資浮動幅度 利用量化指標(biāo)的 KPI考核，將考核與工資掛鉤，逐步加大浮動工資比例，雙向拉大差距，增加薪酬浮動幅度，達(dá)到搞活分配機(jī)制的目的。 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 45頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 戰(zhàn)略規(guī)劃的有關(guān)職能分散在多個部門，這些部門分頭收集各類不同的信息，信息分散且不完善，使得戰(zhàn)略規(guī)劃的信息支持不系統(tǒng) 信息相關(guān)部門 相關(guān)信息內(nèi)容和收集現(xiàn)狀 信息支持體系存在的問題 體改辦 科技處情報室 計劃處規(guī)劃室 辦公室調(diào)研科 沒有統(tǒng)一的信息匯總處理部門 缺少宏觀經(jīng)濟(jì)和政策法律信息 市場信息和技術(shù)信息沒有形成規(guī)范的報告 缺少競爭對手、上下游企業(yè)和相關(guān)行業(yè)信息 側(cè)重于企業(yè)基礎(chǔ)管理、綜合管理、管理課題的研究工作 側(cè)重于科技情報的收集、翻譯、出版 根據(jù)上級、市場信息、公司發(fā)展需要、公司領(lǐng)導(dǎo)決策，制定公司長期規(guī)劃 廣泛收集有關(guān)信息，但具體內(nèi)容、范圍、形式不明確 側(cè)重企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、經(jīng)營的新聞性信息， 由其辦公室進(jìn)行整理 科委決策室 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 46頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 其次， 成飛集團(tuán)目前沒有掌握系統(tǒng)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法，戰(zhàn)略制定過程不科學(xué) 企業(yè)內(nèi)外部信息搜集 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行 企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析 總經(jīng)理辦公會 進(jìn)行戰(zhàn)略行動 的討論決策 專業(yè)戰(zhàn)略分析人員進(jìn)行 戰(zhàn)略備選方案的設(shè)計 高級管理層進(jìn)行 戰(zhàn)略方案的選擇決策 戰(zhàn)略規(guī)劃 /戰(zhàn)略決策的產(chǎn)生 高層管理人員 對信息進(jìn)行簡 單的個人處理 戰(zhàn)略分析 工具 戰(zhàn)略設(shè)計 工具 戰(zhàn)略選擇 工具 粗略 加工 經(jīng)驗 判斷 系 統(tǒng) 分 析 與 科 學(xué) 決 策 粗 略 分 析 與 經(jīng) 驗 決 策 目前成飛的 決策方式 成飛集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)生過程對比分析 資料來源 :成飛集團(tuán)資料 內(nèi)部訪談 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 47頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 第三， 成飛集團(tuán)現(xiàn)已有部分戰(zhàn)略規(guī)劃，但總體是不完善、不規(guī)范的，過于粗放，缺少可實施性和可操作性，而年度計劃的時間跨度過短，缺乏連貫性 資料來源 :成飛集團(tuán)宣傳資料 成飛集團(tuán)戰(zhàn)略：強(qiáng)壯主體，豐滿兩翼。） 2023年銷售收入 100億。） 戰(zhàn)略 目標(biāo)體系 實施方案和策略 成飛集團(tuán)現(xiàn)有戰(zhàn)略體系的構(gòu)成 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 48頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 企業(yè)戰(zhàn)略體系的完整構(gòu)成應(yīng)包含以下全部內(nèi)容 愿景 使命 戰(zhàn)略 目標(biāo)體系 實施方案和策略 企業(yè)文化、價值觀 希望未來成為什么樣的企業(yè) 企業(yè)的客戶是誰？將為客戶提供什么樣的服務(wù) 選擇成為什么樣類型的公司，占領(lǐng)什么樣的市場位置 長期和短期業(yè)績的戰(zhàn)略目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)體系 組織、預(yù)算、政策、員工職責(zé)、運(yùn)作流程、獎懲制度、文化氛圍 企業(yè)倫理道德的底線 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 49頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 成飛集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面已經(jīng)做了不少工作，但是沒有形成規(guī)范的戰(zhàn)略框架體系 內(nèi) 容 成飛 戰(zhàn)略框架 在哪里競爭 如何競爭 時間進(jìn)度 ? 510年發(fā)展規(guī)劃 ? 發(fā)展的階梯 ? 年度發(fā)展重點及連貫性 ?公司的核心能力是什么？ ?公司的核心業(yè)務(wù)單元是什么？ ?公司各業(yè)務(wù)單元的發(fā)展步驟是什么？ ?公司將向客戶提供什么增值服務(wù)和產(chǎn)品？ ? 公司主要目標(biāo)領(lǐng)域是什么？軍工？民用航空？ … ? 公司主要客戶是誰？軍工？航空公司？ … ? 公司提供什么樣的 產(chǎn)品 /服務(wù)？幾大類中哪個大類是重點發(fā)展的？ ? 各部分的發(fā)展比例？ ?2023年銷售收入 50億 ?2023年銷售收入 100億 ？ ？ 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 50頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 對比來看，成飛集團(tuán)戰(zhàn)略體系存在三方面問題 一體兩翼 2023年銷售收入 50億 2023年銷售收入 100億 以年度計劃為主， 逐年滾動制定 問題一：應(yīng)界定戰(zhàn)略的時間跨度，通常應(yīng)在十年或十年以上。 問題三：應(yīng)明確戰(zhàn)略期內(nèi)，實現(xiàn)目標(biāo)的行動綱領(lǐng)，回答如何做的問題。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略未設(shè)定時限；目標(biāo)過于單一，不系統(tǒng)，戰(zhàn)略無法向 下落實；實施策略的時間跨度過短，缺乏連貫性。 資料來源：新華信訪談 用戶需求 產(chǎn)品研發(fā) 采購部門 產(chǎn)品制造系統(tǒng) 物流 指揮協(xié)調(diào) 3 、5 、 7 6 4 8 、 9 客戶 計劃財務(wù) 輔助部門 全面診斷咨詢項目 2023年 7月 18日 第 59頁 成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司