行政處罰案件審核講課稿-在線瀏覽
2024-09-26 00:24本頁面
【正文】 處罰的主體。 ?核審管轄權(quán) （二）所辦案件是否符合地域管轄原則 案件由違法行為發(fā)生地 (著手地、經(jīng)過地、實施地、危害結(jié)果地 )縣以上工商機關(guān)管轄。 需要注意的 2點問題： 使用注冊商標的商品上未標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地的，原 《 商標法實施細則 》 和 58號令規(guī)定由被許可人所在地的工商機關(guān)管轄，現(xiàn) 《 商標法實施條例 》 改為由工商部門管轄。 原 《 商標法實施細則 》 第二十七條規(guī)定，違反商標使用管理的行政處罰，由行為人所在地的縣級以上工商機關(guān)管轄；原 《 商標法實施細則 》 第四十二條規(guī)定，商標侵權(quán)案件，由侵權(quán)人所在地或侵權(quán)行為所在地的縣級以上工商行政管理機關(guān)管轄。 ?核審管轄權(quán) （三）所辦案件是否超越級別管轄 需要注意以下 5點問題 對公用企業(yè)或其它依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭案件由省級或設(shè)區(qū)的市的工商行政管理機關(guān)管轄。 使用注冊商標， 《 商標法 》 第四十四和四十五條禁止的五種違法行為，由國家商標局管轄。 對外資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)違反企業(yè)登記管理規(guī)定行為，由國家局或者其授權(quán)地方工商機關(guān)管轄。 ?核審管轄權(quán) （四）所辦案件是否超出時效 《 行政處罰法 》 第二十九條規(guī)定， 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 違法行為發(fā)生之日 是指違法行為完成或者停止之日。 如果違反行政管理秩序的行為在行為發(fā)生的兩年內(nèi)已被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)，但違法行為人在兩年內(nèi)未被查獲或者違法行為人逃避處罰，在兩年后行政機關(guān)將其查獲，仍應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。這里的 連續(xù) 狀態(tài)是指違法行為人連續(xù)實施同一種違法行為，基于同一個違法故意，連續(xù)實施了數(shù)個獨立的行政違法行為，這些違法行為觸犯的是同一個行政處罰法規(guī)定。 ?審查行政處罰相對人的基本情況是否清楚 （一）行政處罰相對人是否具有法定責(zé)任能力； 按照 《 行政處罰法 》 、 《 行政復(fù)議法 》 及 《 行政訴訟法 》 等法律規(guī)定 ,作為行政違法主體的當(dāng)事人是“公民、法人和其他組織”。同時， 《 行政處罰法 》 第 25條規(guī)定了公民（自然人）免罰和從輕處罰的條件，即不滿 14歲的人有行政違法行為的，不予處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿 14歲不滿 18歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰。應(yīng)看是否辦理營業(yè)執(zhí)照為原則界限，按照企業(yè)法人登記管理制度，公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)登記管理制度及個體工商戶登記管理制度注冊為企業(yè)法人、營業(yè)組織及個體工商戶者，即取得市場準入資格。在主體資格上，事業(yè)單位，社團應(yīng)具有法人資格，而民辦非企業(yè)單位則可采用法人、合伙或個體的形式。因為作為法人的分支機構(gòu)一般具有一定財產(chǎn)，可以用來承擔(dān)行政責(zé)任，若不足以承擔(dān)行政責(zé)任，不足部分應(yīng)由法人承擔(dān)。如果法人的分支機構(gòu)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，則以設(shè)立該分支機構(gòu)的責(zé)任人作為行政責(zé)任主體，這里的責(zé)任人包括法人和自然人?！薄兑庖姟返谒氖艞l規(guī)定：“法人或其他組織應(yīng)登記而未登記即以法人或者其他組織名義進行民事活動，或者冒用法人、其他組織名義進行民事活動，或法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進行民事活動的，以直接責(zé)任人為當(dāng)事人。從《企業(yè)法人登記管理條例》第三十五條，《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條也可以得到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人分支機構(gòu)可以作為當(dāng)事人的結(jié)論。法人或單位對其法定代表人或負責(zé)人的職責(zé)行為承擔(dān)法律責(zé)任，非職責(zé)個人行為理應(yīng)由其個人承擔(dān)法律責(zé)任。有字號的在行政處罰文書中注明。 ?核審案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分 （一）核審事實 事實清楚，是對所查辦案件的基本要求，是指當(dāng)事人違法行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況必須清楚，可用“五何”要素來概
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1